План работы на 2012 год

Основные направления развития архивного дела

в Кемеровской области  на 2012 год

  

         1. Государственное регулирование развития архивного дела

 

         Основные направления развития архивного дела в Кемеровской области на 2012 год разработаны исходя из складывающейся  ситуации  в архивной отрасли Кузбасса с учетом  бюджетных проектировок на 2012 год и период до 2013 года, а также с учетом рекомендаций Федерального архивного агентства от 06.09.2011 № 4/1784-А.

         Основными задачами архивного управления Кемеровской области будут поддержание надлежащего уровня безопасности архивных  фондов государственных и муниципальных архивов, прежде всего, в части противопожарных мероприятий, выполнение рекомендаций Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (сентябрь 2011 года, г. Казань) по информатизации архивной отрасли, внесение необходимых корректив в организацию финансово-хозяйственной деятельности государственных архивов в связи с их преобразованием в казенные учреждения согласно Федеральному Закону от 8 мая 2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

         В соответствии с этим архивное управление Кемеровской области определило следующие задачи в сфере развития архивного дела на 2012г.:

         1. Контроль за соблюдением законодательства, как федерального, так  и областного:

         - Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

         - Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

         - Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

         - Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

         - Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

         - Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном  обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»;

         - Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

          - Распоряжения Правительства Российской Федерации  от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде  учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями»;

         - Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 35-ОЗ «Об архивном деле»;

         - Закона Кемеровской области от 13.10.2005 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию,  учету и использованию документов Архивного фонда Кемеровской области»;

         - Законов Кемеровской области от 12.12.2011 № 133-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», от 03.12.2010 №118-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

         2. Внедрение в практику работы государственных и муниципальных архивов, архивов организаций «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (2010г.).

         3. Реализация мероприятий по проведению административной реформы и повышение  качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг гражданам и  организациям, органам государственной власти и местного самоуправления в сфере архивного дела Кемеровской области, в т.ч. продолжение мониторинга качества предоставления государственных  услуг  в сфере использования документов Архивного Фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах Кемеровской области.

         4. Организация работы по автоматизации государственных и муниципальных архивов Кемеровской области в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Кемеровской области на 2011-2013гг.», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2010 № 450.

         Для  реализации основных задач в сфере  архивного дела на 2012г.  планируется:

         1. В сфере правового и организационного обеспечения:

         1.1. продолжить внедрение административных регламентов архивного управления Кемеровской области по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;

         1.2. обеспечить реализацию мероприятий по сохранению действующей  сети архивных  учреждений и статуса муниципальных архивов  в связи с реализацией Федерального закона  от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи

 

с совершенствованием правового положения государственных  (муниципальных) учреждений»;

         1.3. рассмотреть на заседании Коллегии архивного управления Кемеровской области вопросы:

         -  об итогах работы архивной службы Кемеровской области за 2011 год и основных направлениях развития архивного дела в Кемеровской области на 2012 год (расширенное заседание коллегии с участием руководителей архивных органов и  учреждений Кемеровской области, март 2012г.);

         - об итогах комплексной проверки ГКУКО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Междуреченске» (4 квартал);

         - об итогах проверок по организации хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в архивных органах и учреждениях (города Юрга, Калтан, Краснобродский городской округ, районы Тяжинский, Яшкинский, Юргинский);

         - об итогах проверки по обеспечению сохранности документов архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в главном финансовом управлении Кемеровской области (3 квартал);

         - о ходе работы по  внедрению административных регламентов архивного управления Кемеровской области.

         1.4. подготовить предложения в проект закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2013 год» о распределении субвенций                              на выполнение государственных полномочий Кемеровской области                          по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации местным бюджетам муниципальных образований из областного  фонда  компенсации на 2013 г. (июль 2012г.);

         1.5. принять участие  в работе дирекций четырех областных государственных архивов по специальному плану (в течение года);

         1.6. рассмотреть на совещании у  начальника архивного управления итоги командировок специалистов управления в архивные органы и учреждения муниципальных образований (в соответствии с графиком командировок на 2012 г.);

         1.7. провести заседание научного совета архивного управления (июнь 2012г.);

         1.8. принять участие в  общеотраслевых мероприятиях:

         - Совете по архивному делу при Федеральном архивном агентстве;

         - Научно-методическом совете архивных учреждений Сибирского федерального округа с подготовкой выступлений по специальному плану;

         1.9. размещать и своевременно  обновлять информацию на официальном сайте архивного управления Кемеровской области и Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (в течение года).

 

2. Обеспечение сохранности и государственный учет документов

 Архивного фонда Российской Федерации

 

         В сфере обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации:      

         2.1. Продолжить контроль за проведением мероприятий, направленных как на  обеспечение материально-технической базы, оснащенности зданий, так и  на повышение готовности работы государственных архивов в режиме ГО и ЧС, в том числе выполнения  предписаний Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Ростехнадзора. Будет проведена объектовая тренировка на тему «Действия персонала архива при угрозе взрыва» (ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области»).

         Планируется разработка проектно-сметной документации охранно-пожарной сигнализации в помещении  государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке» (в течение года).

         2.2. Решать совместно с главами муниципальных образований вопросы расширения площадей архивохранилищ (г. Киселевск, Промышленновский район), проведения капитальных и текущих ремонтов архивов (гг. Анжеро-Судженск, Белово, Новокузнецк, Осинники, Юрга, районы Кемеровский, Тисульский, Новокузнецкий, Тяжинский, Чебулинский, Яйский), установки охранно-пожарной сигнализации (гг. Анжеро-Судженск, Мыски, Новокузнецк, Калтан, районы Новокузнецкий, Прокопьевский, Яйский), установление противопожарных дверей (г.Юрга), приобретения  компьютерной  и множительной техники (гг. Киселевск, Новокузнецк, ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области», районы Топкинский, Гурьевский).

         2.3. Продолжить ремонт помещений в государственном казенном учреждении Кемеровской области  «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке», государственном казенном учреждении Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области».

         2.4. Произвести замену теплоузла, замеры изоляции электропроводки на сопротивляемость, зарядку и перезарядку огнетушителей, огнезащитную обработку деревянных конструкций, дезинсекцию архивохранилищ и рабочих кабинетов, монтаж и демонтаж оконных и дверных блоков (ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области», МБУ «Городской архив» г. Кемерово, «Городской архив документов по личному  составу» г. Юрги, огнетушителей (гг. Лениск-Кузнецкий, Калтан).

         2.5. Принять меры по обеспечению поддержания нормативных параметров температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического режимов хранения документов (г.Анжеро-Судженск, районы Тисульский, Яшкинский).

         2.6. Продолжить проведение мероприятий по рациональному использованию площадей архивохранилищ, приобретению стеллажей, картонированию архивных дел (гг. Белово, Новокузнецк, Осинники, районы Гурьевский, Ижморский, Новокузнецкий, Прокопьевский, Яшкинский).

         2.7. Продолжить работу по улучшению физического состояния архивных документов на бумажных носителях из фондов государственных архивов и муниципальных архивов Кемеровской области. В том числе:

 

- отреставрировать

68840 тысяч листов

 

- закартонировать

 

23327 единиц хранения

 

- переплести и подшить

 

5905 единиц хранения

 

- обновить ярлыки

 

на 860 архивных коробках

 

         2.8. Продолжить в государственных и ряде муниципальных архивов (гг. Кемерово, Новокузнецк, районы Гурьевский, Промышленновский) работу по  улучшению качества проведения проверки наличия и состояния дел на бумажной  основе, активизировать работу по розыску необнаруженных дел.

         2.9. Продолжить внедрение ПК «Архивный фонд» (версия 4.3).

         2.10. Продолжить работу по рассекречиванию документов  государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» по 1981г. включительно и оформлению результатов рассекречивания.

         2.11. Продолжить работу по обеспечению сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, а также работу по включению  в учредительные документы организаций, в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, положений об ответственности этих организаций за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче гражданам для целей  пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов (в течение года).

 

3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации.

Организационно-методическое руководство архивами организаций

 

         В сфере формирования Архивного фонда Российской Федерации в 2012 году:

         3.1. Продолжить работу по уточнению списков организаций – источников комплектования Архивного фонда Российской Федерации на территории Кемеровской области.

         3.2. Проводить работу по заключению соглашений о сотрудничестве с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными организациями, расположенными  в Кемеровской области.

         3.3. Оказывать методическую  помощь территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и федеральным организациям в организации деятельности архивных служб, разработке номенклатур дел.

          3.4. Продолжить работу по организационно-методическому руководству и контролю за деятельностью архивов организаций – источников  комплектования, оказанию им помощи в разработке и внедрении  номенклатур дел,  положений об архиве, экспертной комиссии.

         3.5. Провести научно-техническую обработку документов в 54организациях – источниках комплектования  государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области».

         3.6. Продолжить внедрение в практику работы «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (2010г.).

         3.7. Продолжить работу по контролю за обеспечением сохранности и упорядочением архивных документов государственных и муниципальных органов и организаций.

         3.8. Организовать работу ЭПК архивного управления Кемеровской области по специальному плану,  предусматривающему выездное заседание      в г. Новокузнецке.

         3.9. Организовать работу по упорядочению документов и сдаче дел постоянного хранения и по личному составу в государственные и муниципальные архивы.

         3.10. Продолжить работу по оказанию методической и практической помощи  организациям по архивному делу путем  проведения обучающих семинаров  и индивидуальных  консультаций (в течение года).

         3.11. Подготовить и рассмотреть на заседаниях ЭПК архивного управления Кемеровской области графики научно-технической обработки документов, предоставления номенклатур дел и описей дел постоянного хранения  и по личному составу организаций – источников комплектования архивных  органов  и учреждений Кемеровской области (1 квартал).

 

4. Создание информационно-поисковых систем, организация использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов

 

         В сфере создания информационно-поисковых систем и использования документов:

         4.1. продолжить работу по усовершенствованию научно-справочного аппарата к архивным документам;

         4.2. продолжить работу по каталогизации документов личного происхождения, научно-технической документации и фотодокументов;

         4.3. продолжить ведение локальных тематических баз данных и справочников в электронном формате о награждениях, решениях органов  государственной власти и местного самоуправления по отводам земельных участков и другие;

 

         4.4. продолжить внедрение в практику работы архивных органов и учреждений «Единого классификатора документной информации Архивного фонда РФ»(2006);

         4.5. подготовить «Хронограф Кузбасса на 2013 год»;

         4.6. оперативно обеспечивать органы  государственной власти  Кемеровской области и местного самоуправления ретроспективной информацией, улучшить работу по инициативному информированию;

         4.7. осуществлять в приоритетном порядке социально-правовое обслуживание граждан, качественное и своевременное исполнение их запросов, прием граждан и проведение необходимой разъяснительной работы с участием  органов, начисляющих пенсии, своевременно информировать население  о местах хранения документов по личному составу;

         4.8. принять участие в подготовке и проведении мероприятий, связанных с:

         - 1150-летием зарождения и укрепления  Российской государственности;

         - 150-летием со дня рождения П.А. Столыпина;

         - 200-летием Отечественной войны 1812 года;

         - 70-летием образования Кемеровской области (2013 год);

         - 150-летием переименования г. Кийска в г. Мариинск;

         - 100-летием Яшкинского цементного завода;

         - 90-летием создания Всероссийской пионерской организации;

         - 70-летием начала работы Кемеровского областного театра кукол;

         - 65-летием создания Кемеровского областного отделения Союза художников РСФСР;

         - 60-летием ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке»;

         - 55-летием основания областной клинической ортопедо-хирургической больницы восстановительного лечения в г. Прокопьевске;

         - 50-летием основания Кемеровской организации Союза писателей РСФСР;

         - 45-летием образования органов по труду Кемеровской области;

         - 40-летием образования Кемеровского института пищевой промышленности.

         4.9. активнее использовать возможности средств массовой информации для популяризации архивного дела и освещения деятельности архивного управления Кемеровской области (Кемеровское областное радио, «Радио FM», телеканалы СТС, «ТВ-Мост», «Вести-Кузбасс»);

         4.10. государственным и муниципальным архивам провести 21 выставку документов. По  материалам выставок проводить экскурсии, беседы, уроки (99);

         4.11. принять участие в реализации проекта «Родословная г. Кемерово», рассчитанного на 10 лет и посвященного 100-летию г. Кемерова.

 

5. В сфере кадрового обеспечения

 

         5.1. Уделять постоянное внимание  вопросам правовой и социальной защиты работников подведомственных государственных казенных учреждений  - государственных  архивов Кемеровской области.

         5.2. Продолжить взаимодействие с главами муниципальных образований по сохранению сети и штатной численности архивных  органов и учреждений.

         5.3. Продолжить работу комиссии по установлению стажа  государственной гражданской службы  и трудового стажа сотрудников архивного управления Кемеровской области.

         5.4. Организовать проведение архивной практики на базе  государственных и муниципальных архивов Кемеровской области для сотрудников Кемеровского государственного университета, Кемеровского государственного университета культуры и искусств.

 

6. В сфере финансово-экономической деятельности

 

         6.1. Подготовить сводный бухгалтерский  отчет об исполнении  сметы доходов и расходов архивного управления Кемеровской области и четырех областных государственных архивов по областному бюджету за 2011г. и  расходах  на содержание аппарата управления за 2011 год (январь).

         6.2. Подготовить для предоставления в главное финансовое управление Кемеровской области проект бюджетных обязательств архивного управления Кемеровской области на 2013 год (3 квартал).

         6.3. Обеспечить бухгалтерский контроль за  правильным расходованием средств и ведением бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных государственных казенных учреждениях – государственных архивах Кемеровской области.

 

 

         Начальник

архивного управления

Кемеровской  области                                                                    С.Н. Добрыдин