Информационно-методический и историко-краеведческий бюллетень "АРХИВЫ КУЗБАССА" 2007 год

АРХИВЫ КУЗБАССА

информационно-методический и историко-краеведческий бюллетень

№ 1 (10)  2007 год

 

 

 

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

Акибова Т.В. (отв. редактор), Агеева О.А., Ермолаев А.Н.,

Сапурина Л.И., Субочева Л.М. (отв. секретарь), Панчук Т.В.

 

 

 

 

 

А 87 Архивы Кузбасса: Информационно-методический и историко-краеведческий бюллетень / Отв. ред. Т. В. Акибова. – Кемерово, 2007. № 1 (10). – 104 с.

 

 

ISBN 5-202-00637-3.

 

 

Выпуск посвящен текущей работе архивного управления Кемеровской области и государственного архива Кемеровской области.

Издание рассчитано на работников архивных учреждений области, научных работников, студентов, а также всех, кто интересуется развитием архивного дела в Кузбассе.

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

 

 

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об архивном деле

 

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

28 февраля 2007 г.

 

Настоящий Закон на основании Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения в области управления архивным делом в Кемеровской области.

 

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области в области архивного дела

1. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в области архивного дела относятся:

1) принятие законов Кемеровской области в области архивного дела;

2) осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области в области архивного дела;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в области архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Кемеровской области;

2) государственное управление архивным делом и контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством;

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) определение порядка возмещения за счет средств областного бюджета расходов негосударственным организациям на обеспечение отбора и передачи в упорядоченном состоянии в государственные архивы Кемеровской области находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности Кемеровской области;

5) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области в области архивного дела является архивное управление Кемеровской области. К полномочиям архивного управления Кемеровской области относятся:

1) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов:

государственных архивов, музеев, библиотек Кемеровской области;

органов государственной власти и иных государственных органов Кемеровской области;

государственных унитарных предприятий Кемеровской области, включая казенные предприятия, государственных учреждений Кемеровской области (далее – организации Кемеровской области);

2) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством;

3) внесение представления  Коллегии Администрации Кемеровской области о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) взаимодействие и оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления в области архивного дела;

5) создание экспертно-проверочной комиссии для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов;

6) проведение экспертизы ценности документов в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом  Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.

 

Статья 2. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности Кемеровской области

К государственной собственности Кемеровской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах Кемеровской области, музеях и библиотеках Кемеровской области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций Кемеровской области;

3) созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований Кемеровской области и хранящиеся в муниципальных архивах.

 

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

Статья 4. О признании утратившими силу законов Кемеровской области.

Признать утратившим силу со дня вступления настоящего Закона:

Закон Кемеровской области от 05.11.97 № 35-ОЗ «Об Архивном фонде Кемеровской области и архивах» («Кузбасс» от 12.11.97, № 208);

Закон Кемеровской области от 10.06.2004 № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 05.11.97 № 35-ОЗ «Об Архивном фонде Кемеровской области и архивах» («Кузбасс» от 18.06.2004, № 109).

 

 

Губернатор                                                                                А.М. Тулеев

Кемеровской области

 

г. Кемерово

26 марта 2007 года

№ 35-ОЗ

 

 

 

Совместное письмо руководителя Федерального архивного агентства и председателя Правления Пенсионного фонда РФ о взаимодействии местных архивных органов с территориальными органами ПФР 

 

Руководителям уполномоченных

органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации

в области архивного дела

 

Руководителям

территориальных органов

Пенсионного фонда

Российской Федерации

 

О взаимодействии местных архивных органов с территориальными

органами ПФР

 

Как известно, государственные и муниципальные архивы субъектов Российской Федерации проводят значительную работу по выдаче гражданам архивных справок, связанных с их социальной защитой, предусматривающей пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этой работе архивные учреждения активно взаимодействуют с соответствующими территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Осуществляются взаимные консультации, совместные совещания, семинары, где рассматриваются вопросы выдачи справок социально-правового характера, разъясняются требования пенсионного законодательства. Проводятся совместные семинары и с работниками организаций, в том числе негосударственных структур, по оформлению справок о трудовом стаже и заработной плате. Отделениям ПФР предоставляются списки фондов государственных и муниципальных архивов, содержащих документы по личному составу (Алтайский край, Иркутская, Магаданская, Мурманская, Тверская области и др.).

В соответствии с совместным письмом Росархива и ПФР от 08.10.04 и 05.10.04 № 3/1811-К / ГБ-25-25/10734 «О принятии органами ПФР архивных справок и копий архивных документов, выданных организациями», архивными  учреждениями субъектов Российской Федерации проводится работа, направленная на включение в учредительные документы организаций, в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, положений об ответственности за обеспечение сохранности документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов (Белгородская, Новгородская области и др.).

В ряде регионов большое положительное значение имеют разработанные и утвержденные в 2006 г. планы совместных мероприятий по взаимодействию архивных учреждений субъектов Российской Федерации с местными отделениями ПФР (Белгородская обл.).

Вместе с тем, в процессе, в целом делового и конструктивного сотрудничества архивных органов субъектов Российской Федерации и территориальных органов ПФР, встречаются определенные проблемы, затрудняющие обеспечение законных прав и интересов граждан. Одна из основных проблем – предъявление работниками некоторых отделений ПФР необоснованных требований к архивным справкам, выдаваемым государственными и муниципальными архивами.

Так, при исполнении запросов о заработной плате граждан массовым явлением стали требования отделений ПФР указывать в справках не просто сумму заработной платы, а сумму, необходимую для начисления пенсии. Для этого необходимо произвести множество арифметических действий, вычитая из общей суммы целый ряд начислений, не входящих в размер зарплаты, необходимой для начисления пенсии.

Сотрудники соответствующих структур государственных и муниципальных архивов, имеющие, в основном, гуманитарное образование, не обладают необходимыми знаниями и навыками для проведения такой работы.

Выполняя эти требования, архивисты не только исполняют несвойственную им функцию, но и идут на прямое нарушение действующих нормативных правовых актов по архивному делу. В частности, в соответствии с п. 5.9.1 «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», утвержденных приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19 (зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2007 № 9059), в тексте архивной справки «... не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка».

В целях более эффективного обеспечения конституционных прав граждан Федеральное архивное агентство и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют:

1. Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела продолжить проведение работы, направленной на укрепление взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами ПФР, в т.ч., на основе разработанных и утвержденных планов совместных действий.

2. Территориальным органам ПФР совместно с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела рассмотреть постановленные в настоящем письме вопросы и принять меры, способствующие более эффективному обеспечению социально-правовых интересов граждан.

 

Руководитель Федерального                         Председатель Правления

Архивного агентства                                      Пенсионного фонда

                                                                          Российской Федерации

 

В.П. Козлов                                                     Г.Н. Батанов

31.08.2007 № 6/1668-К                                  31.08.2007. №ГБ-25-26/9535

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

 

ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА

 

г. Москва

 

 

25.06.2007                                                                                                                                                                                     № 16-н

 

О награждении Почетной грамотой Федерального архивного агентства

Работников архивных учреждений

 

П р и к а з ы в а ю:

 

Наградить Почетной грамотой Федерального архивного агентства:

 

1.    За многолетний добросовестный труд и активное участие в обеспечении сохранности, комплектовании и организации использования документов Архивного фонда Российской Федерации:

 

КОЛОСНИЦЫНУ Нину Васильевну – главного архивиста Новокузнецкого филиала Государственного архива Кемеровской области,

 

4.     За активное участие в организации использования документов Архивного фонда Российской Федерации:

 

АГЕЕВУ Наталью Леонидовну – ведущего специалиста Архивного упралвения Кемеровской области,

 

Основание: решение коллегии Федерального архивного агентства от 25.06.2007.

 

Руководитель                                                                                 В.П. Козлов

 

Верно:

 

Начальник отдела правовой

И кадровой работы                                                                   М.И. Смилянская

 

«20» июня 2007 года

 

 

 

О сотрудничестве Государственного архива Кемеровской области и Православной религиозной организацией Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви

 

         25 октября 2007 года состоялось важное событие для архивистов Кемеровской области: был подписан договор о сотрудничестве между Государственным архивом Кемеровской области и Православной религиозной организацией Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви.

В соответствии с этим договором Епархия сдает, а областной госархив принимает документы Епархии на безвозмездной основе на постоянное хранение с одновременной передачей прав собственности на них государству без ограничения их использования.

В церемонии подписания договора приняли участие начальник Архивного управления Кемеровской области Т.В. Акибова, директор Государственного архива Кемеровской области Л.И. Сапурина, главный архивист отдела комплектования госархива Е.М. Пономарева, Епископ Аристарх Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви и секретарь-референт Епархии отец Павел.

         Документы Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви имеют непреходящее культурное значение и, несомненно, обогатят Архивный фонд Российской Федерации.

 

 

 

Об актуальных проблемах развития архивного дела

и новых «Правилах»

 

Доклад заместителя руководителя Федерального архивного агентства А.Н. Артизова на совещании-семинаре участников заседания Научно-методического совета Сибирского федерального округа (в сокращении)

Иркутск 21-23 августа

 

Прежде всего, несколько слов о современной ситуации с российскими архивами.

В целом наметившаяся в предшествующие годы тенденция улучшения финансового обеспечения деятельности архивов сохраняется. Расходы федерального бюджета на федеральные архивы в 2004 году по сравнению с 2003 годом возросли на 15 процентов; в 2005 году они увеличились на 30 процентов; в 2006 году, ввиду переезда РГИА в новое здание и необходимости его эксплуатации, произошло резкое увеличение более чем на 110% – до 1 млрд. 300 млн. руб. Федеральным бюджетом на 2007 год предусмотрены расходы в объеме примерно 1 млрд. 100 млн. руб. Проектом трехлетнего финансового плана на 2008-2010 гг. предусмотрен ежегодный рост примерно на 8-10 процентов. Дополнительным источником финансирования остаются внебюджетные средства. По федеральным архивам ежегодно они составляют около 190 млн. руб. Все это позволяет обеспечить производственную деятельность архивов, реализовать неотложные меры по ремонту архивохранилищ и рабочих помещений, модернизации оборудования.

Увеличение объемов работ с архивными документами, в том числе по личному составу, обусловило некоторый рост (приблизительно на 3 процента) штатной численности работников архивов, прежде всего в муниципальном звене. Число занятых в государственных и муниципальных архивах (без учета ведомственных) составляет сегодня примерно 13,5 тыс. человек.

Что касается развития материально-технической базы архивов, то мы ведем его, в первую очередь, за счет капитального строительства и реконструкции зданий архивов:

- в нынешнем году завершаются работы по строительству второго корпуса Российского государственного архива научно-технической документации (г. Москва);

- продолжается строительство подземного сооружения в п. Вороново Московской обл. под архивохранилища объемом хранения более 5 млн. дел;

- завершен еще один долгострой нового здания Российского государственного архива Военно-Морского Флота (г. Санкт-Петербург);

- начато и вскоре должно быть закончено проектирование нового здания для ГАРФ.

В г. Санкт-Петербурге завершено строительство нового комплекса зданий для Российского государственного исторического архива, государственным заказчиком которого было Управление делами Президента Российской Федерации. В результате мы получили едва ли не лучший по техническому оснащению архив Европы. Уже закончена работа по переезду фондов и имущества РГИА (за 10 месяцев перемещены более 7 млн. дел, а также вся библиотека и имущество).

Вместе с тем, многие государственные архивы приближаются или уже достигли предельной загруженности хранилищ (практически все федеральные архивы имеют коэффициент загруженности около 100 процентов). По причине отсутствия свободных площадей в целом по Российской Федерации, особенно на федеральном уровне, продолжился рост количества дел, находящихся на временном ведомственном хранении сверх установленных сроков.

Количество запросов граждан в государственные и муниципальные архивы составило около 1,9 млн. обращений, что обусловлено продолжением реализации нового пенсионного законодательства и Федерального закона «О ветеранах». Доля положительных ответов в общем объеме запросов, поступивших в федеральные архивы, увеличилась с 43,5% до 44,5%. Но из-за сложной кадровой ситуации в архивах количество социально-правовых запросов, исполненных в установленные сроки, уменьшилось.

Важнейшим направлением работы остается совершенствование правовых и методических основ деятельности архивных учреждений. После принятия Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» пересмотр и приведение нормативно-правовой и методической базы архивного дела в соответствие с требованиями закона и формирующегося гражданского общества – едва ли не главное дело архивистов.

Весомая работа проведена с целью приведения в соответствие с федеральным архивным законодательством правовых актов субъектов Российской Федерации. По имеющимся в Росархиве сведениям, на данный момент 46 регионов уже внесли изменения в старые законы об архивном фонде субъекта Российской Федерации или приняли новые законы об архивных фондах (архивном деле) региона. Деятельность в этом направлении продолжается и завершится тогда, когда все субъекты России приведут собственное законодательство в соответствие с Федеральным законом. Со своей стороны, мы оказывали и готовы оказывать соответствующую консультационную и методическую помощь региональным архивным службам.

В новых Правилах:

- нормативно закреплено положение о том, что сформированные в архивах архивные фонды и коллекции перефондированию не подлежат. Эта работа проводится лишь в исключительных случаях при обнаружении ошибок в фондировании, затрудняющих поиск архивных документов;

- определен порядок фондирования документов органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации;

- зафиксированы отдельные вопросы фондирования применительно:

а) к филиалам и представительствам организации (в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации они не являются юридическими лицами, и поэтому, если документы находятся в одном архиве, должны образовывать единый фонд);

б) к представительным и исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований (на уровне муниципального поселения создается единый фонд; на уровне района, города – органы местного самоуправления в любом случае составляют новые фонды, а вопросы фондирования документов их представительного и исполнительного органа решаются на ЭПК архивного органа).

В Правилах сохранены традиционные подходы к изложению норм организации хранения архивных документов. Вместе с тем, с учетом современного законодательства о культурных ценностях, недавних случаев хищений в архивах, ужесточены требования к порядку выдачи дел из архивохранилищ, нормативно закреплен порядок хранения ключей, сформулирован порядок оформления временного вывоза документов за пределы Российской Федерации. Введены новые подразделы «Контроль за сохранностью выданных архивных документов. Возвращение документов в архивохранилища», «Обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях».

Особое внимание уделено проблемам сохранности уникальных документов. В соответствии с Регламентом Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации установлен порядок их выявления и учета, для уникальных документов введено понятие «сейфовое хранение». В то же время решено отказаться от нормативного закрепления почти не реализуемого на практике изолированного хранения особо ценных документов. Архивные органы субъектов Российской Федерации и архивы, имея различные условия хранения документов, вправе решать этот вопрос самостоятельно.

Увеличены сроки плановой цикличной проверки наличия: для государственных архивов – до 25 лет (вместо 20), для муниципальных архивов, музеев, библиотек – до 10 лет. Ранее районные и городские архивы должны были проверять свои фонды один раз в 5 лет. В качестве нормы определен порядок, что после проверки наличия и состояния коробки с архивными документами опечатываются.

Расширено содержание подраздела о контроле физико-химического состояния документов, в том числе аудиовизуальных, проведении их специальной обработки, закреплена обязательность оценки и классификации дефектов носителя и текста документов на бумажной основе в соответствии с методикой буквенно-цифровой индексации.

Впервые определен порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, что очень важно, поскольку Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» ограничивает доступ к таким документам.

В сравнении с Правилами 1984 года общее количество форм увеличилось, однако это произошло не за счет разработки новых форм, а за счет включения форм об аудиовизуальных документах и страховом фонде.

Пожалуй, самые принципиальные изменения произошли в подразделе «Порядок экспертизы ценности документов».

В отличие от старых Правил термин «отнесение» к составу Архивного фонда Российской Федерации заменен на «включение», что соответствует Федеральному закону «Об архивном деле в Российской Федерации». Уточнены критерии включения документов в состав Архивного фонда Российской Федерации. Они даны более компактно. Исключен лишь один из критериев внешних особенностей документов – их физическое состояние.

В соответствии с действующим законодательством уточнены полномочия архивных органов и учреждений в области экспертизы ценности документов.

Принципиально важной является норма, устанавливающая, в каких случаях проводится экспертиза ценности документов в архиве. Поскольку, в соответствии с действующим архивным законодательством, документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от времени их создания не подлежат уничтожению, проведение повторной экспертизы ценности в отношении документов Архивного фонда Российской Федерации и, соответственно, введение каких-либо ограничительных дат на такую экспертизу, как это было ранее, теперь недопустимы. Таким образом, экспертиза ценности проводится в архиве лишь по документам временных сроков хранения, принятым в архив от ликвидированных организаций, а также поступившим в архив в исключительных случаях в неупорядоченном состоянии. Кроме этого – в случае их безвозвратного вывоза за рубеж. В новых Правилах также отсутствует норма, обязывающая согласовывать с Росархивом акты о выделении к уничтожению документов, хранящихся в архиве, в т.ч. с временными сроками хранения. Полностью сняты пункты, связанные с методикой проведения экспертизы ценности документов.

Раздел V «Организация использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в архиве» в период подготовки Правил вызвал самые многочисленные замечания и предложения. В большинстве это были просьбы более подробно изложить вопросы доступа к тем или иным категориям архивных документов.

Однако сделать это было не только невозможно, но и нецелесообразно, поскольку вопросы доступа к различным категориям информационных сведений являются предметом не только архивного законодательства, но и законодательства о государственной и иных охраняемых законом тайнах, а также законодательства об информации и защите информации. В связи с этим в данном разделе Правил изложены только общие нормы по обеспечению доступа пользователей к архивным документам (в том числе к секретным и документам конфиденциального характера), справочникам и печатным изданиям, подлинникам особо ценных и уникальных документов, а также к документам, находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии.

Подраздел об организации работы по рассекречиванию архивных документов заметно сокращен, так как на завершающей стадии находится разработка МВК по защите государственной тайны нормативного документа, определяющего порядок рассекречивания и продления сроков секретности архивных документов, хранящихся в государственных архивах и архивах организаций.

В подразделе об исполнении запросов пользователей впервые зафиксирован порядок рассмотрения Интернет-обращений; предусмотрена ситуация, при которой архив может отказать в исполнении запроса генеалогического характера, предоставив пользователю возможность ознакомления с архивными документами по теме запроса в читальном зале архива; указано на безвозмездность исполнения запросов социально-правового характера, что вытекает из пункта 3 статьи 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

Более полно и четко изложены вопросы оформления архивных справок, архивных выписок и архивных копий. Впервые зафиксировано, что «ответ на запрос пользователя дается на государственном языке Российской Федерации». При этом детально не прописан порядок выдачи архивных справок, направляемых за рубеж (он будет отражен в разработанном Росархивом Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по организации исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод).

В подразделе «Обслуживание пользователей в читальном зале» впервые определен порядок оформления копий рассекреченных документов.

В подразделе «Возвращение подлинников архивных документов» впервые нормативно закреплен порядок изъятия и выдачи пользователям невостребованных трудовых книжек, отложившихся в составе архивных фондов.

Теперь предстоит внедрение Правил. Понятно, что за «главными» Правилами последуют аналогичные Правила работы архивов государственных и муниципальных органов и организаций, которые также должны быть не методическими рекомендациями, а нормативным правовым актом. Потребуется переработка Регламента государственного учета документов Архивного фонда России (косметические изменения в Регламенте не получились), а также разработка Регламента Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда России. Новые нормативные акты в случае необходимости будут сопровождаться соответствующими методическими разработками и комментариями. Иными словами, в ближайшие годы у нас впереди громадный объем работы по подготовке и утверждению подзаконных нормативных актов и методических пособий по архивному делу.

Положительное решение вопроса о государственном управлении документацией и уполномоченном органе в этой сфере будет способствовать решению следующих задач:

- создания современной нормативной правовой и методической базы документационного обеспечения, соответствующей мировым стандартам;

- установления на общегосударственном уровне единых принципов организации, унификации и стандартизации документации, служб и технологий документационного обеспечения;

- оптимизации документационного обеспечения государственных органов исполнительной власти и повышения оперативности управления и принятия управленческих решений;

- осуществления мониторинга и контроля за соблюдением правил и норм межведомственного документооборота, за процессами документообразования и объемами документооборота;

- организации научных исследований и научно-методической работы в области документационного обеспечения, в особенности электронных документов и электронного документооборота.

Надеюсь, что предстоящие изменения в системе федеральных органов исполнительной власти решат сложившуюся проблему.

Со своей стороны, Росархив принимает самое активное участие в подготовке нормативных правовых актов по электронному документообороту, которые предусмотрены Планом действий Правительства Российской Федерации по реализации положений Программы социально-экономи­ческого развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и которые вытекают из требований нового ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Архивные ведомости.

Газета архивистов Свердловской области

№ 10(70) от 25 сентября 2007 г.

 

 

 

Заседание научно-методического совета архивных учреждений

Сибирского Федерального округа

 

Л.М. Субочева, консультант

архивного управления

Кемеровской области

 

21 – 23 августа 2007 года в г. Иркутске прошло заседание Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа. На заседании присутствовала большая делегация  из Москвы (5 человек) во главе с заместителем руководителя Федерального архивного агентства А.Н. Артизовым и директором ВНИИДАД В.Л. Лариным.

В заседании участвовали 95 руководителей и  работников архивных служб Сибирского федерального округа.

Научно-методический совет рассмотрел вопросы о научно-исследовательской работе в архивных учреждениях, о взаимодействии архивных учреждений с территориальными органами Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры) по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и иных документов.

В рамках заседания НМС СФО состоялся круглый стол по вопросу перехода на новую систему планирования и отчетности, критерии результативности и эффективности в работе архивных учреждений.

22 августа был проведен  совещание-семинар по теме: «Создание автоматизированных информационных ресурсов архивных учреждений».

23 августа состоялся  международный семинар по программе ТАСИС и знакомство с опытом работы архивного агентства Иркутской области и архивных учреждений Иркутской области.

По всем вопросам были заслушаны обстоятельные доклады и сообщения, а также обмен  мнениями, в котором приняли участие Акибова Т.В. (Кемеровская обл.), Кавцевич О.К. (Новосибирская обл.), Бородина Г.Ю. (Омская обл.), Шестакова Н.К. (Иркутская обл.), Баранникова Л.Я. (республика Бурятия), Сапурина Л.И. (Кемеровская обл.) и др.

По обсуждаемым вопросам  Научно-методический совет архивных учреждений Сибирского федерального округа принял решения. Среди них есть решение приятное для  архивистов Кемеровской области, а именно: за вклад  в обеспечение сохранности, научное использование документов архивного фонда Кемеровской области в Книгу Почета НМС архивных  учреждений Сибирского федерального округа  занесена Донковцева Галина Фоминична – начальник  архивного отдела  администрации г. Прокопьевска Кемеровской области.

Кроме того, решением НМС СФО выдвинуты на конкурс Росархива научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии выполненных  в 2005 – 2006 гг., работы, представленные  архивным управлением Кемеровской области:

1. Этот день мы приближали,  как могли: Сборник документальных материалов. Кемерово, 2005.

2. Победа остается молодой: Сборник документальных материалов. Кемерово, 2006.

3. Методические рекомендации «Порядок исполнения и оформления запросов о размере заработной платы». Кемерово, 2005.

Для участников заседания были организованы экскурсии по г. Иркутску с посещением мужского монастыря, музея русского зодчества (в Тальцах), прогулка по озеру Байкал, организован концерт мастеров искусств.

Делегация Кемеровской области состояла из двух человек: начальник архивного управления Т.В. Акибова и директор Государственного архива Кемеровской области Л.И. Сапурина. Они трижды выступали с официальными сообщениями, принимали самое активное участие в работе Научно-методического совета и достойно представили архивистов Кемеровской области.

 

 

 

О Научном совете при Архивном управлении Кемеровской области

 

АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

 

ПРИКАЗ

 

30.05.2007 г. № 20

г. Кемерово

 

о создании Научного совета

при Архивном управлении

Кемеровской области

 

         В целях рассмотрения важнейших вопросов научно-исследовательской работы, популяризации и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, координации работ по публикации исторических источников

 

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

  1. Создать Научный совет при Архивном управлении Кемеровской

области.

         2. Утвердить Положение о Научном совете при Архивном управлении Кемеровской области (приложение 1), состав Научного совета при Архивном управлении Кемеровской области (приложение 2).

         3. Составить план работы Научного совета (отв. Н.А. Юматова).

 

 

Начальник управления                                                         Т.В. Акибова

 

 

 

Положение

о Научном совете при Архивном управлении Кемеровской области

 

 

         1. Научный совет при Архивном управлении Кемеровской области (далее по тексту Научный совет) образован для рассмотрения важнейших вопросов научно-исследовательской работы, использования и популяризации документов Архивного фонда Российской Федерации, координации работ по публикации исторических источников с органами представительной и исполнительной власти, учреждениями науки, культуры, вузами, общественными и другими организациями.

         2. Научный совет является совещательным органом, решения и рекомендации которого вступают в силу после утверждения начальником Архивного управления Кемеровской области.

         3. Научный совет рассматривает вопросы:

         а) научно-исследовательской работы архивных органов и учреждений области по архивному делу, организации работы с документами, археографии: в т.ч. проекты перспективных и координационных планов научно-исследовательской работы, а также доклады об их исполнении;

         б) организации научной информации о документах Архивного фонда Российской Федерации, в т.ч. проекты перспективных и координационных планов научно-публикационной работы, планы и макеты готовящихся к изданию сборников документов (как в традиционной форме, так и в электронном формате);

         в) создания и совершенствования системы научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации документов (как в традиционной форме, так и в электронном формате).

         4. В состав Научного совета входят руководители и специалисты Архивного управления Кемеровской области, Государственного архива Кемеровской области, ученые кафедр истории Кемеровского госуниверситета и других вузов, представители органов и учреждений культуры, печати и информации (по согласованию).

         5. Председателем Научного совета является начальник Архивного управления Кемеровской области. Состав Научного совета рассматривается на коллегии Архивного управления Кемеровской области и утверждается приказом начальника Архивного управления Кемеровской области.

         6. Научный совет собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

         7. К подготовке материалов для Научного совета привлекаются соответствующие специалисты Архивного управления Кемеровской области, Государственного архива Кемеровской области, а также других учреждений, представленных в Научном совете. Доклады, проекты рекомендаций и другие материалы поступают секретарю Научного совета не позднее, чем за неделю до заседания.

         8. Расходы, связанные с деятельностью Научного совета, предусматриваются в смете расходов Архивного управления Кемеровской области.

 

Состав Научного совета

при Архивном управлении Кемеровской области

 

Председатель

Акибова

Татьяна Васильевна

начальник Архивного управления Кемеровской области

 

Заместитель

председателя

 

Сапурина

Людмила Ивановна

 

директор Государственного архива Кемеровской области

 

Заместитель

председателя

 

Заболотская

Калерия Александровна

 

д.и.н., профессор, зав. кафедрой новейшей отечественной истории

 

Секретарь

 

Юматова

Наталья Александровна

 

гл. специалист Архивного управления Кемеровской области

Члены совета:

 

 

 

 

Волчек

Владимир Алексеевич

к.и.н., проректор КемГУ, зав. кафедрой отечественной истории ФИиМО КемГУ

 

 

Мить

Александр Анатольевич

к.и.н., доцент кафедры новейшей отечественной истории ФИиМО КемГУ

 

Кравцова

Людмила Петровна

директор Кемеровского областного краеведческого музея

 

 

Никулина

Вера Александровна

директор Кемеровской областной научной библиотеки им. Федорова

 

 

Киприянова

Галина Александровна

начальник архивного отдела администрации г. Кемерово

 

 

Агеева Ольга Алексеевна

заместитель начальника Архивного управления Кемеровской области

 

 

Зыков Андрей Викторович

директор музея-заповедника

«Красная горка»

 

Китова Людмила Юрьевна

к.и.н., доцент кафедры археологии ФИиМО КемГУ

 

 

Адаменко

Алексей Михайлович

к.и.н., доцент кафедры отечественной истории ФИиМО КемГУ

 

 

 

Наваева

 Ольга Алдександровна

первый заместитель главного редактора  областной массовой газеты «Кузбасс»

 

Громова

Олеся Константиновна

корреспондент службы радиовещания Кемеровской ГТРК «Кузбасс»

 

 

 

План работы

Научного совета при Архивном управлении Кемеровской области

на 2007-2008 гг.

 

№№ п/п

Наименование работы

Исполнители

Срок

рассмотрения

Примечания

1

2

3

4

5

 

1

 

Представление на конкурс работ в области архивоведения, документоведения и археографии за 2005-2006 гг. (приказ Росархива № 18 от 11.04.2007г.):

 

1. Этот день мы приближали как могли //Сборник документов. ГАКО – Кемерово, 2005

 

2. Победа остается молодой //Сборник документов. ГАКО – Кемерово, 2006

 

 

 

3. Порядок исполнения и оформления запросов о размере заработной платы //Методические рекомендации. ГАКО – Кемерово, 2006

 

4.. Документоведение и делопроизводство //Учебное пособие. – Кемерово, 2005

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГАКО:

Н.Н. Васютина,

А.Н. Кокоулина,

И.А. Шуманова

 

ГАКО:

Н.Н. Васютина,

А.Н. Кокоулина,

И.А. Шуманова

Н.А. Юматова

 

ГАКО

С.В. Орлова

 

 

 

 

 

ФИиМО КемГУ

К.А Заболотская

 

июнь 2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

Рассмотрение макета сборника научных трудов памяти д.и.н., профессора Ю.В. Галактионова «Политическое насилие в исторических памятниках России и Германии» с целью дальнейшей публикации

 

 

ФИиМО КемГУ, Архивное

управление КО

 

июнь 2007

 

 

3.

 

Утверждение плана-проспекта фотоальбома «Кемерово и кемеровчане» (к 90-летию г. Кемерово)

 

ГАКО

 

ноябрь 2007

 

 

 

4

 

Утверждение плана-проспекта путеводителя «Архивная служба Кузбасса» (к 65-летию образования Кемеровской области и архивной службы Кемеровской области)

 

Архивное

управление КО,

ГАКО

 

ноябрь 2007

 

 

5.

 

Рассмотрение и утверждение макета фотоальбома «Кемерово и кемеровчане» (к 90-летию г. Кемерово)

 

Архивное

управление КО,

ГАКО

 

январь 2008

 

 

6.

 

Утверждение структуры электронной базы данных по истории Кемеровской области на основе данных решений органов государственной власти и управления и демонстрация ее работы на примере ввода решений Кемеровского облисполкома за 1943 г.

 

Архивное

управление КО,

ГАКО

 

 

январь

2008

 

 

 

 

7.

 

Рассмотрение и утверждение макета путеводителя «Архивная служба Кузбасса» (к 65-летию образования архивной службы Кемеровской области) с целью дальнейшей публикации

 

Архивное

управление КО,

ГАКО

 

март

2008 г.

 

 

 

8.

 

Утверждение структуры электронного архивного справочника «Научно-справочный аппарат к фондам Государственного архива Кемеровской области»

 

 

Архивное

управление КО,

ГАКО

 

октябрь 2008

 

 

 

 


НАШИ ЮБИЛЯРЫ

 

 

50 лет

 

  1. Долгушева Валентина Владимировна – зав. архивным отделом администрации г. Лениск-Кузнецкий, 01. 01. 1957 г.
  2. Лоскутова Галина Викторовна – зав. архивным отделом администрации г. Тайги, 06. 06. 1957 г.
  3. 3.     Кудряшова Татьяна Васильевна – зав. архивным отделом администрации г. Междуреченска, 17. 12. 1957 г.

 

55 лет

 

  1. Кустова Надежда Николаевна – зав. архивным отделом администрации Яшкинского района, 10. 03. 1952 г.
  2. Панчук Татьяна Валентиновна – главный хранитель фондов Государственного архива Кемеровской области,28. 10. 1952 г.
  3. Субочева Любовь Митрофановна – консультант архивного управления Кемеровской области, 08. 03. 1952 г.

 

60 лет

 

  1. Шматко Тамара Алексеевна – зав. архивным отделом администрации Кемеровского района, 16 .01. 1947 г.

 

От души всех поздравляем, желаем здоровья, семейного благополучия и удачи

 

 

 

 


ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ

 

 

Муниципальный архив г. Осинники

 

Е.В. Бабичева,

Начальник МУ «Архивное управление

Администрации г. Осинники»* 

 

Осинники – небольшой шахтерский город па юге Кузбасса, в Горной Шорни (Кемеровская область). В прошлом на его месте был улус (поселение) Тах-тал-ал, что в переводе с шорского означает «улус на Осиновых горах». Местность хранит богатейшие залежи каменного угля. Первый дошедший до нас источник об этом месторождении – записи 1811 г. географа-исследователя А. Андриянова, который, будучи здесь проездом, осмотрел выходы нескольких пластов угля в верховьях речки Малый Кандалеп.

«До 1926 г., - как писал в воспоминаниях бывший завуч и учитель истории местной школы А.К. Сандыков – улус Осиновский насчитывал 120 дворов. Народ здесь был мало оседлый и очень бедный. Занимались охотой, и кое-кто засевал клинышек ячменя, разводил тощую скотину. Пушнину сдавали кулакам-перекупщикам за бесценок... Жители были почти сплошь неграмотные».

В 1926 г. сюда прибыла геологоразведочная партия с группой рабочих в 40 человек под руководством И.Г. Николаева и Л.К. Петухова. Ими была добыта первая тысяча пудов угля, который отправили в г. Кемерово для исследования его коксующихся свойств. Ученые сошлись во мнении, что местный уголь просто незаменим при выплавке сибирского металла. С началом строительства Осинниковского рудника и пуском его в эксплуатацию на территории бывшего улуса образовался рабочий поселок Осинники, где первоначально проживали 2679 человек. Сюда начали приезжать люди из различных регионов для выполнения одной из задач первой пятилетки – создания на Востоке нашей страны второй угольной и металлургической базы.

Рабочий поселок Осинники получил статус города 4 декабря 1938 г. В это время здесь уже активно велось строительство шахт, больниц, школ и детских садов. Появились новые магазины, столовые, прачечные, комбинаты бытового обслуживания. Неуклонно росли темпы добычи угля. Но мирному труду помешала война.

В годы Великой Отечественной войны из Осинников на фронт ушли восемь тысяч человек, т.е. каждый четвертый житель. Остальные упорным трудом ковали оружие Победы. Население активно передавало личные сбережения в Фонд обороны. 17 марта 1943 г. в город пришла телеграмма от И.В. Сталина: «Прошу передать учителям и учащимся школ города Осинники, собравшим, 234 045 рублей на строительство танковой колонны «Дед Мороз», мой горячий привет и благодарность от Красной армии».

Около 10 % от всей добычи в Советском Союзе коксующихся углей в годы войны приходилось на Осинники. Этот уголь предназначался прежде всего для обороны страны. Как символ героического труда горняков крупнейшей шахте «Капитальная» на вечное хранение передано знамя Государственного Комитета обороны. Шахтерский коллектив за годы войны 17 раз удостаивался высоких наград ГКО, ВЦСПС и Наркомугля.

В память о мужестве и героизме осинниковцев, павших на полях сражений, и тех, кто сутками работал в забое, добывая сверхплановые тонны для приближения Победы, в целях военно-патриотического, трудового и нравственного воспитания подрастающего поколения по инициативе главы города Осинники  П.П. Дочева в мае 2005 г., в парке культуры и отдыха под открытым небом развернуты музеи боевой техники и горно-шахтного оборудования. С каждым годом они пополняются новыми экспонатами. Для юных горожан здесь проводятся уроки Мужества, встречи с ветеранами войны и труда, знатными людьми.

Стало доброй традицией каждую весну сажать в Осинниках дубовые, липовые и рябиновые аллеи, яблоневые и особенно вишневые деревья. Почетное право участвовать в этой акции вместе с уважаемыми людьми города предоставляется отличникам учебы, победителям городских и областных школьных олимпиад. Если приехать в город весной, то можно увидеть его утонувшим в «белой пене» цветов вишни, а осенью – в рубиновых гроздьях ее спелых ягод.

Угольная отрасль и сейчас является в городе Осинники тем стержнем, вокруг которого формируются все остальные звенья хозяйственного комплекса. Сегодня стабильно работают угледобывающие предприятия – шахты «Осинниковская» и «Алардинская», разрез «Осинниковский». Основные потребители их продукции – обогатительные фабрики, металлургические комбинаты Новокузнецка, Череповца. Местный уголь используется не только для народного хозяйства страны, но и экспортируется.

В Осинниках действуют ремонтно-механический завод и автобаза ОАО УК «Южкузбассуголь», Осинниковское пассажирское автотранспортное предприятие, предприятия пищевой промышленности, уверенно развивается малый и средний бизнес.

Большое значение придается образованию и спортивной подготовке подрастающего поколения, развитию культуры и досугу горожан. Горно-технический колледж и профтехучилище готовят кадры для угольной отрасли, имеются 20 общеобразовательных школ, 23 детских сада, станция юных техников, детско-юношеская спортивная школа, дом детского творчества, межшкольиый учебно-производственный комбинат, три музыкальные и художественная школы, две школы искусств, пять домов культуры, в которых занимаются 11 народных коллективов, девять библиотек, а также городской краеведческий музей, выставочный зал. В городе действуют Дворец спорта, борцовский зал, клубы настольного тенниса и вольной борьбы, семь учрежде­ний здравоохранения.

Осинники – один из ста городов России, где с 1960 г. есть самый экологически чистый вид транспорта – трамвай (в Кузбассе таких городов всего пять). Любимым местом прогулок горожан является площадь, где расположены здание местной администрации, красивейший фонтан, а в 2003 г. начато сооружение храма во имя Святой Троицы. Его золоченые купола вознеслись ввысь и хорошо видны из всех уголков города. В мае этого года прозвучал первый благовест на строящемся храме. Как ожидается, первую литургию отслужит Патриарх Московский и всея Руси Алексий II осенью 2008 г. в дни празднования 15-летия Кемеровской и Новокузнецкой епархии.

В будущем году на юбилейные торжества по случаю 70-летия города ожидается множество гостей, ранее проживавших здесь и ставших его гордостью. Ныне численность населения Осинников превысила 66 тыс. человек* 

 

Архивная служба в Осинниках существует с декабря 1939 г. Многие годы архив имел статус городского государственного архива с переменным составом документов. Комплектование его документами немногочисленных организаций города началось лишь в 1954 г. До этого времени они практически не учитывались. В 1958 г. архив размещался в комнате площадью 25 кв. м, а протяженность архивных полок составляла всего 9 пог. м. На учете находился 41 фонд (9259 ед. хр.). В 1964 г. архив переместили в другое помещение, он занял две комнаты общей площадью 42 кв. м. Документы размещались на пяти стеллажах. О первых архивистах Осинников до нас дошли лишь отрывочные сведения: в 1954-1958 гг. архивом заведовала Григорьева; ее сменила В.П. Карпова, проработавшая здесь десять лет.

В последующие годы городской госархив еще трижды менял свое местонахождение, однако занимаемая площадь оставалась прежней. Основными видами деятельности были прием документов от организаций, обеспечение их сохранности и исполнение запросов социально-правового характера. Внимания созданию научно-справочного аппарата не уделялось. Так, в 1982 г. в архив поступило 57 запросов, из которых лишь, на семь был дан положительный ответ. Заведующие архивом часто менялись, специального образования не имели. В 1993 г. передача документов постоянного хранения в Государственный архив Кемеровской области прекратилась.

9 октября 1995 г. на основании решения сессии городского Совета народных депутатов горгосархив был преобразован в архивный отдел администрации г. Осинники. В распоряжении  заведующего  архивным  отделом в это время находились рабочий кабинет для приема посетителей (около 12 кв. м.) и архивохранилище (около 30 кв. м) с документами постоянного хранения (около 10 тыс. ед. хр.).

До начала экономических реформ в стране единственный сотрудник архивного отдела еще мог справляться с возложенными на него обязанностями, но в период массовой ликвидации организаций пополнять архив и осуществлять использование его документов одному специалисту стало не под силу. Конкурсные управляющие требовали как можно быстрее принять документы ликвидируемых организаций, а их бывшие работники обращались в архив за справками о стаже, размере заработной платы и т.д. Поэтому сессия городского Совета 29 ноября 2000 г. приняла решение об образовании межведомственного архива документов по личному составу ликвидированных предприятий, который спустя два года был реорганизован и присоединен к архивному отделу администрации города. Для выполнения все возрастающего объема работы по приему документов, исполнению запросов граждан требовались дополнительные кадры. Увеличить штат муниципальной архивной службы, находившейся в структуре городской администрации, не представлялось возможным. Тогда по инициативе главы города и по согласованию с Архивным управлением Кемеровской области 27 октября 2003 г. в г. Осинники было создано муниципальное учреждение «Архивное управление администрации города Осинники».

Муниципалитет выделил архивному управлению помещение площадью 600 кв. м. на первом этаже жилого дома в центре города, в непосредственной близости от трамвайных и автобусных остановок, железнодорожного вокзала. Всего за неделю без потерь в новое помещение переместили все документы. Единая архивная служба стала удобна прежде всего для жителей: теперь с социально-правовыми или тематическими запросами они обращаются в одно учреждение. Рядом находится центр занятости, управление социальной защиты селения и отделение фонда социального страхования. Получив архивную справку, люди попутно могут решить и другие вопросы.

Новое помещение отремонтировали, оснастили необходимым оборудованием (передвижными металлическими, а также закрытыми стеллажами из ламинированной ДСП), обставили новой мебелью. Архивное управление обеспечено современной оргтехникой (семь компьютеров, два копировальных аппарата, два сканера и шесть принтеров). В архиве установлена приточно-вытяжная вентиляция и охранно-пожарная сигнализация с возможностью экстренного вызова сотрудников вневедомственной охраны.

Рядом с архивохранилищами и рабочими кабинетами расположены выставочный и читальный залы, комната для приема граждан и уютное просторное фойе, где на информационном стенде посетители находят необходимые им сведения о работе городской архивной службы.

Архивное управление города финансируется из местного бюджета, имеет в своем распоряжении средства, полученные от оказания платных услуг физическим и юридическим лицам. Кроме того, в соответствии с законом Кемеровской области от 13 октября 2005 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Кемеровской области» управление, как и все архивные службы других городов и районов области, получает из областного бюджета материальные средства (субвенции), необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий. Таковыми являются: временное хранение и комплектование муниципальных архивов документами Архивного фонда Кемеровской области, их учет и оказание услуг по использованию. Уже второй год нам на их исполнение перечисляют из областного бюджета 38 тыс. руб.

Более 3 млн. руб. внебюджетных поступлений согласно распоряжению главы города направлены на укрепление и улучшение материально-технической базы архивного управления, а также на заработную плату его внештатным сотрудникам. На эти средства приобретены новые архивные короба, канцелярские принадлежности, хозяйственные товары, офисная мебель, частично оргтехника, оплачена часть расходов по изготовлению стеллажного оборудования и др.

В штате архивного управления кроме его начальника – еще три специалиста и главный бухгалтер. Галина Андреевна Симахила – главный хранитель фондов – заведующая отделом документов постоянного хранения, имеет высшее образование, трехлетний архивный стаж и большой опыт работы в библиотечной системе. Ее усилиями в архивохранилище проведена систематизация документов, поддерживается порядок. Она отвечает за делопроизводство, организацию выставок документов и работы исследователей в читальном зале, является секретарем экспертно-проверочной комиссии, исполняет социально-правовые и тематические запросы. Награждалась почетными грамотами администрации г. Осинники, Архивного управления Кемеровской области.

Заведующая отделом документов по личному составу ликвидированных предприятий Галина Дмитриевна Шишканова имеет среднее специальное образование, в муниципальной архивной службе с апреля 2005 г. Многолетний опыт работы экономистом, бухгалтером позволяет ей давать консультации при выполнении запросов социально-правового характера: она может пояснить любые сведения в ведомостях или лицевых счетах.

Главный специалист отдела документов по личному составу ликвидированных предприятий Лидия Андреевна Кузнецова в архиве с января 2004 г., имеет среднее образование, свободно владеет компьютером. В свое время она принимала на хранение первые фонды документов по личному составу ликвидированных предприятий, составляла топографические указатели и поэтому прекрасно ориентируется в архивохранилищах, знает состав документов каждого фонда. Неоднократно награждалась почетными грамотами администрации города и Архивного управления Кемеровской области.

Кроме того, сейчас в архивном управлении на договорной основе, в том числе с центром занятости, трудятся еще шесть человек, обслуживающих технику, помещения и т.д. Архивариус Е.В. Шефер (в архиве с июня 2006 г.), выпускница горнотехнического колледжа по специальности «Государственное и муниципальное управление», исполняет запросы социально-правового характера, упорядочивает документы ликвидированных предприятий, осуществляет компьютерный набор описей.

Источниками комплектования архива являются подразделения городской администрации, федеральные структуры (казначейство, прокуратура, городской суд, центр занятости населения, налоговая инспекция, отделение статистики), профсоюзные и общественные организации города, а также администрации поселков Малиновка и Тайжина, села Сарбала; Осинниковский городской Совет народных депутатов; управления архитектуры, образования, культуры и др. Ежегодно 20 городских организаций передают на постоянное хранение в муниципальный архив свои документы: постановления, решения, распоряжения, протоколы заседаний, отчеты о работе, материалы о награждении  горожан орденами и медалями, переписку по важнейшим вопросам жизнедеятельности города. Управлением архитектуры сданы отчеты о ведении строительных работ в городе, договоры на постройку индивидуальных домов и гаражей с 1956 г. Эти документы сегодня востребованы при оформлении прав собственности  на имущество. Редакция городской газеты «Время и жизнь»  передает в архив годовой  комплект номеров.

Благодаря действенной помощи главы города стало возможным сохранение и использование документов по личному составу 52 ликвидированных предприятий.

С прошлого года ведется активная работа по формированию личных фондов, в первую очередь знатных горожан. Сотрудники архивного управления занимаются выявлением и сбором их письменных документов и фотографий, которые представят в будущем на юбилейных, праздничных и тематических выставках. Пока сформировано три личных фонда: почетного гражданина Кемеровской области, заслуженного учителя РСФСР, много лет проработавшей заведующей гороно, а ныне председателя городского совета старейшин Н.М. Матросовой; ее супруга А.И. Матросова, посвятившего свою жизнь угольной промышленности, более 30 лет трудившегося горным мастером на шахте «Капитальная», участника ликвидации последствий аварий на Семипалатинском полигоне и Чернобыльской АЭС, почетного шахтера; талантливого педагога, краеведа, заслуженного учителя РСФСР В.А. Зотова, члена Академии детско-юношеского туризма и краеведения, уже полвека занимающегося краеведческой работой со школьниками.

Сегодня на учете в муниципальном архиве состоит 107 фондов объемом свыше 22 тыс. ед. хр., из них 56 фондов, 9607 ед. хр. постоянного хранения и 62 фонда, 12 449 ед. хр. документов по личному составу ликвидированных предприятий. Хронологические рамки хранящихся в архиве документов: 1936-2006 гг.

Традиционными формами работы с городскими источниками комплектования архива являются семинары, проверки архивов организаций. Благодаря консультациям, проводимым специалистами архивного управления, ответственные за архивы сотрудники организаций могут получить в любое время ответы на интересующие их вопросы по составлению номенклатуры и описи дел, ведению делопроизводства. На ежегодных семинарах они знакомятся с новым архивным законодательством, обмениваются опытом.

В апреле 2006 г. глава города подписал распоряжение «О проверке наличия дел в ведомственных архивах», согласно которому руководители организаций обязаны контролировать ведение делопроизводства и состояние архива. На этом основании архивное управление своим приказом установило единый порядок проверок архивов организаций и утвердило их график. С апреля 2006 г. по февраль 2007 г. специалистами управления проверены 16 архивов организаций города, среди которых шесть – федеральных структур и десять муниципальных. Образцовый порядок в архивах, учетных документах, полное соблюдение Правил хранения документов в организациях, своевременная передача документов на муниципальное хранение отмечены в Осинниковском отделении управления федерального казначейства, городских суде и прокуратуре, управлении образования, Осинниковском отделении статистики и финансовом управлении города.

Выявленные в ходе проверок недостатки быстро устраняются, а руководители организаций, ознакомившись с результатами проверки, уделяют больше внимания делопроизводству и архиву, предоставляют дополнительные площади для хранения документов и денежные средства на закупку картона, архивных коробок, стеллажей, огнетушителей.

Большое значение муниципальные архивисты придают исполнению социально-правовых и тематических запросов граждан и организаций. В связи с приемом документов по личному составу ликвидированных предприятий возросло и количество запросов. Так, в 2004 г. было исполнено 1500 запросов (на 1347 из них дан положительный ответ), в 2006 г. – 1300 (1050 с положительным результатом). Характер запросов разнообразен: подтверждение стажа работы на предприятии, размера заработной платы, предоставление копий актов о несчастном случае на производстве, выписок из распоряжений о выделении в пользование земельных участков, разрешении па строительство, приемке дома в эксплуатацию, установлении опеки и попечительства. Наиболее часто востребованы заявителями решения и распоряжения органов исполнительной власти для подтверждения имущественных прав, сведения об изменении фамилии, усыновлении. Тематические запросы поступают главным образом от педагогов, студентов, учащихся школ.

Считая работу по обеспечению законных прав и интересов граждан первостепенной, архивное управление тесно сотрудничает с отделениями Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования Российской Федерации, Управлением социальной защиты населения, центром занятости населения.

Среди посетителей и корреспондентов архива не только горожане, но и жители регионов России и зарубежных стран. Особенно много запросов поступает из Краснодарского края, Татарстана, а также Казахстана и Украины. В трудные 1990-е  гг. многие горожане были вынуждены уехать из Осинников в поисках лучшей жизни и теперь обращаются в муниципальный архив за справками.

В читальном зале исследователям предоставлены картотеки: по истории предприятий, организаций, учреждений города Осинники; административно-территориальному делению; о названиях и переименованиях улиц города, а также путеводитель по документам постоянного хранения. Кроме этого, здесь же имеются экземпляры топографических указателей, описей, исторических справок, различного рода справочные издания. Читальный зал существует всего лишь год. За это время его посетили 76 человек.

Документами архива пользуются журналисты при подготовке очерков, статей и телепередач, студенты для написания рефератов и дипломных работ, учителя для проведения открытых уроков и классных часов. Материалы архивных фондов использованы писателем А.С. Цыряпкиным в книге по истории Осинников.

Работники культуры при подготовке торжественных мероприятий, посвященных юбилейным датам городских организаций, также привлекают архивные источники, а при оформлении выставок в краеведческом музее – фотодокументы.

Архивисты и сами устраивают выставки интересных исторических документов. Одна из них «Рудник мой, за твоими плечами небольшая, но яркая жизнь» была приурочена к 80-летию Осинниковского рудника, другая – «Славная история любимого города» – к дню рождения города. Экспозиции посещали люди разных поколений, учащиеся, ветераны. Уже сейчас совместно с городским советом ветеранов ведется работа над проектом выставки к предстоящему юбилею Осинников, который состоится в декабре 2008 г.

Архивное управление тесно сотрудничает с учреждениями культуры и образования. Ежегодно здесь проходят производственную практику по курсу «Делопроизводство и архивоведение» студенты факультета муниципального управления Осинниковского горнотехнического колледжа: они занимаются упорядочением архивных документов, картонированием дел, учатся ведению делопроизводства, постигают азы архивоведения.

С 2006 г. в архиве организуются экскурсии школьников, представителей общественных организаций. Здесь проводятся заседания городского совета старейшин, «круглые столы», встречи учащихся школ с руководством города, известными людьми, на которых обсуждаются проблемы современной жизни и перспективы развития города.

Муниципальные архивисты внесли свой вклад в подготовку нового издания «Всекузбасской Книги Памяти»: подобраны документы военных лет (фронтовые письма, фотографии), выявлении сведения о захоронениях бойцов и др. Вся эта ценная информация использована при составлении очередного тома Книги Памяти, посвященного ушедшим на фронт и не вернувшимся с полей сражений землякам. Во время презентации Книги Памяти в апреле 2007 г. ее экземпляр передан архивному управлению в дар на вечное хранение.

С 2006 г. в Осинниках в торжественной обстановке проводится День архивов. Второй год в конференц-зале администрации города собираются архивисты и все те, кто отвечает за архивы и делопроизводство в организациях города. В этом году на празднике присутствовали глава города П.П. Дочев, председатель городского Совета народных депутатов А.С.Быков, управляющий делами – руководитель аппарата администрации города, куратор архивного управления Н.В. Кошкарова, представители Архивного управления Кемеровской области. Осинниковские архивисты не только услышали слова благодарности и теплые пожелания, но и получили подарки: фотоаппарат и выставочное оборудование от главы города, а также копии архивных документов по истории города, хранящихся в Госархиве Кемеровской области, путеводитель по фондам досоветского периода облгосархива и книгу «Победа остается всегда молодой», куда вошли сочинения школьников Кемеровской области, в том числе и из Осинников, о подвиге русского солдата в годы войны, – от областного архивного управления.

Во время праздника подводятся итоги выполнения плана развития архивного дела в городе, поощряются лучшие работники архивов организаций. Подобные мероприятия способствуют повышению престижа архивной службы.

Стараясь привлечь внимание общественности к вопросам сохранности документов на предприятиях и в учреждениях города, архивисты часто публикуют свои статьи в городской газете «Время и жизнь», выступают на местном телевидении. Осознавая важность изучения мнения горожан о состоянии архивного дела в городе, степени их осведомленности, специалисты управления впервые провели «прямую телефонную линию» с населением. Горожане интересовались местонахождением документов ликвидированных предприятий, узнавали адреса архивов, в которых имеются сведения об их наградах, высказывали свои пожелания по режиму работы архива; многие благодарили специалистов за справки, которые помогли им увеличить размер пенсии.

Успешной работе муниципальных архивистов во многом способствуют всесторонняя помощь городской администрации, в частности главы города, а также внимание к возникающим проблемам со стороны работников Архивного управления Кемеровской области. Основная же заслуга в достижениях (они отмечались на состоявшемся в Осинниках в августе прошлого года выездном заседании коллегии облуправления) принадлежит небольшому, но сплоченному коллективу, в планах которого дальнейшее развитие архивного дела, забота о нуждах земляков.

 

Отечественные архивы. 2007. № 4. С. 24-32.

 

 

 

 

Порядок исполнения и оформления запросов

о размере заработной платы

 

Орлова С.В.,

зам. директора ГАКО

 

Исполнение запросов граждан и организаций является одной из форм информационного обеспечения пользователей и принадлежит к одному из основных направлений деятельности архивных органов.

Цель статьи дать рекомендации по исполнению и оформлению запросов, определив основной состав потребителей архивной информации, раскрыть особенности исполнения запросов о размере заработной платы граждан, а также определить оптимальные варианты их выполнения в организационно-методическом аспекте. Рекомендации не ставят своей целью рассмотреть организационные особенности регистрации и учета исполнения запросов. В тексте даны ссылки на законодательные и нормативные акты, примеры написания отдельных элементов справки.

В последние годы, в связи с реформированием пенсионного и налогового законодательства, отмечается резкий рост обращений в архив юридических и физических лиц.

Заявителям предоставляются архивные справки, выписки или копии архивных документов, связанные с их социальной защитой, предусматривающей пенсионное обеспечение граждан, а также реализацию их прав на получение льгот и гарантий в соответствии с действующим Российским законодательством. Оформление архивных справок, выписок и копий производится в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «УСД. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (дата введения в действие 01.07.2003 г.), Основными правилами и действующими нормативными актами: указанием МСЗН РФ от 20 августа 1992 г. № 1-68-у «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии»; Указом ПВС СССР от  4 августа 1983 года № 9779-х (в редакции Федерального Закона от 8 декабря 2003 г. № 169) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

Архивная справка – официальный документ архива, имеющий юридическую силу и содержащий документальную информацию о предмете запроса с указанием поисковых данных документов, на основании которых она составлена. Составляется на бланке архива с обозначением названия документа: «АРХИВНАЯ СПРАВКА».

Архивная копия – официальный документ архива, дословно воспроизводящий машинописным, фотографическим, электрографическим способом текст документа. Воспроизводится на бланке архива с обозначением названия документа: «АРХИВНАЯ КОПИЯ». На обороте копии документа делается отметка о местонахождении подлинного документа с указанием его поисковых данных и датой выдачи копии. Все листы копии документа скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью архива и подписью исполнителя. Бланк архива при изготовлении ксерокопии архивных документов не используется.

Архивная выписка – официальный документ архива, дословно воспроизводящий название документа, его номер и дату (полное воспроизводство), часть текста документа, относящуюся к существу запроса. Воспроизводится на бланке архива с обозначением  названия документа «АРХИВНАЯ ВЫПИСКА», с указанием (после текста) поисковых данных документа.

Верность справки, копии, выписки свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица с печатью (правила; Указ ПВС СССР от 4.08.1983 г. № 9779-х (с изменениями на 08.12.2003 г.), п.1, аб. 4)

Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления (Указ ПВС СССР от 04.08.1983 г. № 9779-х, п.3, аб.2)

Руководитель и сотрудники, исполняющие запросы, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справках и выписках выданных архивом, а также за сроки  исполнения запросов (ФЗ «Об архивном деле в РФ» от 27.10.2004 г. ст.25, ст.26, ст.27; ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» ст.126, 125; ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.15; ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ст.27; Основные правила работы госархивов, 2002 г. п.1.3.2.1, п.8.4.3.7).

При исполнении повторных запросов или составлении по просьбе гражданина справки, аналогичной ранее выданной, исполнитель проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений, включает их в повторно выдаваемую архивную справку (правила, п.8.4.3.6.)

При отсутствии в архиве документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ с изложением причин отсутствия документов, содержащих запрашиваемые сведения, и даются необходимые рекомендации. Отрицательный ответ подписывается руководителем, но печать не проставляется.

Работа по исполнению запроса начинается с того, что исполнитель внимательно изучает содержание запроса, выясняет, какие именно вопросы интересуют заявителя, и намечает план действий по исполнению запроса – устанавливает круг источников, определившись по справочникам с номером фонда и описи, находит по описи номера требуемых для просмотра дел. Поисковые данные отображает на бланке запроса (заявлении, письме).

Архивные справки о размере заработной платы составляются на основании следующих документов: лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, табелей-ведомостей учета выходов и спусков в шахту (бухгалтерские документы шахт), расчетно-платежных ведомостей на выплату заработной платы, расчетных книжек, документов по тарификации, отчетов о размере заработной платы за истекший год.

При отсутствии этих документов должностной оклад (тариф) устанавливается по штатному расписанию организации за соответствующие годы.

Примечание: Данные по дополнительным (текущим) выплатам (премиям за выслугу лет, выходным пособиям и т.д.) содержатся в приказах по личному составу, в том числе приказах о премировании, установлении должностных окладов или могут быть даны в лицевых счетах организаций отдельной графой. По личной карточке определяется табельный номер, либо номер лицевого счета, а также дата рождения человека и название структурного подразделения (участка, цеха и т.п.), должность, что значительно ускорит выявление информации.

После получения из хранилища необходимых дел проводится полистный просмотр документов и выявление сведений по теме запроса.

Просмотрев документы и выявив необходимую информацию, сотрудник включает ее в справку. В тексте архивной справки не допускаются комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию документов, на основании которых составлена справка (правила, п.8.4.6.1.).

Разъяснения по существу обнаруженных в документах сведений, пояснения к документам, внушающим сомнения в их достоверности (в документе записи сделаны карандашом, разночтения в датах и пр.), о причинах выдачи неполной информации и т.п. сообщаются в сопроводительном письме, либо в примечаниях к тексту архивной справки. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются по тексту справки словами «так в документе», «в тексте не разборчиво», «в документе отсутствует» (правила, п. 8.4.6.1, 8.4.6.5)

Архивная справка содержит в себе точное и ясное изложение, имеющихся в документах сведений по запросу. Изложение текста дается в хронологической последовательности событий с указанием дат документов.

В архивную справку о размере заработной платы вносится следующая информация: 1) фамилия, имя, отчество, гражданина и дата его рождения с указанием в скобках числа, месяца и года.

Примечание: Отсутствие информации (не полные сведения) о дате рождения оговаривается по тексту справки – (дата рождения в документах не значится).

Образец: В документах Государственного архива Кемеровской области имеются сведения о том, что Иванов Иван Иванович (дата рождения в документах не значится)  или (1965 г.р., число, месяц не указаны).

Несоответствие персональных данных оговаривается по тексту справки – (так в документе);

2) должность и полное  наименование организации, начиная со структурного подразделения (участка, цеха и т.п.) и заканчивая вышестоящей организацией (на региональном уровне). Наименование организации указывается в справке по последним месяцам, запрашиваемого периода и при первом упоминании приводится полностью.

Примечание:

1) В случае если должность за запрашиваемый период менялась несколько раз, то в справку включается информация обо всех изменениях.

Образец: …работал подземным горнорабочим 1р., подземным машинистом шахтных машин 4р.,5р. на участках №№ 4,2,1, УРО (так в документе) шахты «Северная» Северокузбасского производственного объединения по добыче угля.

2) В случае если предприятие переименовывалось за запрашиваемый период несколько раз (менялась его подчиненность), а сведения по его истории будут включены в текст справки (после сведений о заработной плате) либо оформлены отдельным документом (справка, выписка, копия), то в начале архивной справки исполнитель указывает сокращенное название вышестоящей организации (сокращенное наименование организации приводится в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации).

Образец:…работала учетчицей на участке ЖКО (так в документе) шахты «Ягуновская» ПО «Северокузбассуголь» ВПО «Кузбассуголь».

3сведения о размере заработной платы, в рублях, в форме таблицы.

Периоды, принятые в подсчет заработка, следует указывать раздельно по каждому календарному году и по каждому месяцу, никаких суммарных подсчетов производить сотрудник архива не имеет права. Эти подсчеты оформляются в органах социальной защиты (указание МСЗН РФ от 20 августа 1992 г. № 1-68-у).

Образец: Его (её) заработная плата составляла, в рублях:

 

месяцы

1984 г.

1985 г.

1986 г.

Январь

 

 

 

Февраль

 

 

 

Март и т.д.

 

 

 

 

Примечания: 1) В случае если вместе с запросом в адрес архива была выслана готовая форма справки с рекомендациями о заполнении, то исполнитель внимательно изучает предложенною форму, определяясь с объемом запрашиваемой информации. Необходимо помнить, что в тех случаях, когда сотрудник архива на основании имеющихся материалов не имеет возможности выдать справки по рекомендуемым формам, составляет справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных документах, без ее соблюдения (указание МСЗН РФ от 20 августа 1992 г. № 1-68-у).

2) Сведения об общем размере заработной платы, подлежащие включению в справку, выбираются из графы «всего начислено» либо «итого», т.е. из графы итога всех начислений за месяц.

3) В случаях когда, в документе отсутствует фамилия заявителя, нет сведений об итоговых начислениях за месяц либо расчетные документы не поступали на госхранение, в таблице ставится прочерк.

В таблице могут указываться не только итоговые суммы заработка, но и ее составляющие, а также суммы удержаний. Форма таблицы зависит от объема запрашиваемых и передаваемых сведений. Состав информации зависит от цели ее использования потребителем, а их можно выделить несколько: служба занятости населения, региональные отделы федерального социального страхования (РОФСС), налоговые органы и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан.

Справка для службы занятости населения: включает в себя сведения о размере заработной платы и количестве отработанных дней за последние двенадцать либо три месяца от даты увольнения. С указанием всех особенностей по итоговым выплатам (компенсация при увольнении, выплаты по листку нетрудоспособности и т.д.).

Справка для налоговых органов включает в себя сведения о размере начислений и всех видах удержания за запрашиваемый период.

Справка для отделов федерального социального и государственного страхования включает в себя сведения о количестве отработанных дней, о сумме начисления и об удержаниях по государственному страхованию.

Примечание: В случае если человеку производились начисления по листку временной нетрудоспособности, то эти сведения отражаются в справке. В справке оговариваются все выплаты за запрашиваемый период, на которые не начислялись страховые взносы и которые не учитываются для исчисления пособий по государственному социальному страхованию.

В справку для назначения или перерасчета пенсии включаются сведения в порядке, определяемом органом, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, поэтому данный раздел рекомендаций разработан с учетом требований ФЗ от 17.12.2001  г. № 173 «О государственных пенсиях в РФ»

В справку для назначения пенсии включаются сведения за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности.

В составе заработка учитываются все виды начислений, включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, поэтому отдельно оговаривать эти выплаты в справке не требуется.

Примечание: В случае если, на предприятии при совмещении должностей на одного человека заполнялись две ведомости, то исполнитель в справку информацию переносит отдельно из каждого документа, по каждому месяцу, без общего подсчета размера заработной платы.

В составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все выплаты, кроме всякого рода выплат единовременного характера, поэтому наличие либо отсутствие этих выплат оговаривается в справке. За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

В справку для перерасчета пенсии включаются сведения о заработке за любые 60 месяцев работы подряд. В справке оговариваются все выплаты единовременного характера, если таковые при начислениях были.

Примечание: Сотруднику, работающему с запросом, необходимо помнить, что в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 (введен в действие с января 2002 г.) неполные месяцы работы, в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца, месяцы отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом или престарелым, заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. Поэтому, если в архивных документах подобные сведения имеются, то они обязательно включаются в справку.

Образец: …в лицевых счетах за март, апрель, май 1985 года имеются сведения о начислениях по листам временной нетрудоспособности в размере: март-17-20; апрель-107-04; май-109-05.

…ведомости расчета заработной платы за 2000 год составлены таким образом, что в сумму начислений включены сведения о выплатах по уходу за ребенком.

...в документах имеются сведения о том, что Иванова И.А. в период с 4 апреля 1987 по 18 марта 1989 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В лицевых счетах за указанный период итоговой суммы начислений нет…и т.п.

В справку о размере заработной платы, уточняющую особый характер работы либо особые условия трудавключаются сведения о размере заработной платы, количестве рабочих дней, количестве дней очередного отпуска, о начислениях за вредность, размер оклада либо тарифной ставки за каждый запрашиваемый год, помесячно.

Примечание: Справка составляется в случае отсутствия на госхранении приказов по личному составу, а также личной карточки уволенного работника. Также, в справку включаются все имеющиеся в бухгалтерских документах сведения об отпусках без сохранения заработной платы, о периодах учебы, декретных отпусках, прогулах и простоях производства.

4) после таблицы, содержащей сведения о заработной плате, оговариваются все особенности по содержанию и объему, передаваемой в архивном документе, информации.

В случае если в справке, за какой-то месяц, запрашиваемого года поставили прочерк, то его наличие оговаривается следующим образом:

…Лицевые счета сотрудников Кемеровского филиала АКБ «Кузбасспромбанк» за февраль, июнь, апрель 1990 года на госхранение не поступали.

…В ведомостях начисления заработной платы  участка №1 шахты «Бутовская» за январь 1987 года сведений о начислении заработной платы Иванову В.В. нет.

…В расчетной ведомости за  март 1867 года  фамилия - Иванов В.В. не значится.

…В лицевом счете за май 1988 года нет итоговой суммы начислений, в графе «сдельно» значится:266-00, в графе «прочие начисления» значится: комп. (так в документе) 4 дня, сумма 163-00.

В случае если в документах итоговые начисления проставлены несколькими суммами, то в архивную справку они так и переносятся  и оговариваются следующим образом:

…Сведения за май, июль, декабрь 1967 года в архивную справку внесены так, как они обозначены в документах.

…В сумму заработной платы за март 1999 года включены: выходное пособие в размере-713-22, компенсация за неиспользованный отпуск в размере-286-00.

…Лицевые счета за 1977-1979 гг. составлены таким образом, что в сумму начислений включены сведения о долге за предприятием.

Примечание: В случае если в документах, в итоговых начислениях, за весь запрашиваемый период, указаны двойные и тройные суммы, то в архивную справку рекомендуется дополнительно включить сведения о сумме к выдаче.

В случае если лицевые счета составлены с использованием кодов и сотрудник имеет классификатор по их расшифровке, то в архивную справку сведения переносятся так, как они обозначены в документах, т.е. под кодом.

В архивную справку сведения о начислениях и удержаниях по коду 515 так, как они обозначены в расчетных ведомостях.

…В расчетной ведомости за январь 1989 г. в итоговою сумму включены начисления под кодом 177 в размере 94 руб.88 коп.

В сопроводительном письме дается расшифровка кода с ссылкой на точное и полное указание справочника.

В случае если сотрудник не имеет возможности расшифровать документ, то в примечаниях это оговаривается следующим образом:

Лицевые счета за 1988 год составлены с использованием кодов, поэтому предоставить сведения о начислениях выплат единовременного характера не представляется возможным…

Примечание: В случае если запрашивается размер заработной платы за период после сентября 1991 года, то в справку включаются сведения о наличии либо отсутствии отчислений в пенсионный фонд.

В конце текста справки приводится название документов, из которых берутся сведения.

5) после текста справки помещаются поисковые данные, послужившие основанием для ее составления (название архива, номера фондов, описей, дел, листов). Всякие дополнительные сведения и рекомендации заявителю даются в препроводительной записке к справке.

 

 

 

О ходе работы Государственного архива

Кемеровской области по пересмотру списка

организаций – источников комплектования

 

Л.А. Ермолаева,

 зав. отделом

комплектования ГАКО

 

Одна из важных задач формирования Архивного фонда РФ – определение состава учреждений, организаций, предприятий, создающих ценные документы и отнесение их к числу источников комплектования государственных архивов. Составление и ведение списков таких организаций служит основой всего процесса отбора документов в состав Архивного фонда РФ.

Пересмотр списков – одно из основных направлений оптимизации состава документов.

Правовой основой для  работы  по составлению и ведению списков источников комплектования является Федеральный закон  «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ.

Методической базой для работы по составлению и  пересмотру списков служат  «Рекомендации Федеральной архивной службы России по организации и ведению списков учреждений, организаций и предприятий- источников комплектования государственных и муниципальных архивов»  (1999 г.), рекомендации ВНИИДАД «Отнесение организаций и предприятий нового типа к числу источников комплектования госархивов» (1993 г.).

Согласно рекомендациям в списках источников комплектования госархивов должны быть включены:

  1. государственные организации, в деятельности которых образуются документы, относящиеся к государственной собственности;
  2. бывшие государственные организации – источники комплектования, временно хранящие архивные документы, образовавшиеся в их деятельности до изменения формы собственности;
  3. негосударственные организации, общественные объединения и политические партии, физические лица, документы которых в установленном порядке отнесены к частной собственности,  заключившие с государственным архивом договор о сотрудничестве.

В соответствии с ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные организации подразделяются на организации федеральной формы собственности и организации собственности субъекта РФ (в нашем случае – областные).

Документы организаций федеральной формы собственности и документы, находящиеся в  частной собственности поступают в государственный архив на основании договора.

В Государственном архиве Кемеровской области ведутся три списка:

- организаций – источников комплектования (список № 1), в который входят общественные организации;

- организаций – источников комплектования научно-технической документации (список № 1 – Т);

- физических лиц – источников комплектования (список № 1-Л).

В связи с динамичными изменениями в экономической, социальной, общественной жизни Кузбасса работа по пересмотру (уточнению) списков в госархиве Кемеровской области ведется постоянно и фиксируется в текущей планово-отчетной документации. Сотрудники отдела комплектования отслеживают происходящие изменения (преобразования, ликвидация и др.) и  своевременно вносят эти изменения в списки.

Списки ежегодно перепечатываются, но полный пересмотр списков проводится согласно Основным правилам работы государственных архивов РФ (2002 г.) раз в пять лет. Последние полные пересмотры списков  производились в 2000 и в 2005 годах.

Пересмотр 2000 года был связан с выходом в 1999 году вышеназванных рекомендаций. Список был переработан с учетом предложенных  в рекомендациях формы и классификационной схемы построения списков.

Пересмотр 2005 года был связан с вступлением в силу Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с Указом произошли преобразования и в территориальных органах федеральных органов, и в подчиненности организаций. Кроме того,  к 2005 году накопились  мелкие уточнения и изменения, которые необходимо было вносить в списки.

Тенденции развития списков можно сравнить и представить в таблице:

 

Списки

1999

2000

2005

 

Всего организаций

 

275

 

357

 

296

В том числе:

-источников НТД,

-общественно- политических, 

-ликвидируемых

 

7

69

 

 не выделены

 

7

63

 

41

 

4

52

 

71

Государственной формы собственности,

В том числе - федеральной

103

 

 

не разделяли на фед. и обл.

137

 

 

57

131

 

 

57

Негосударственной формы собственности

172

179

94

 

Наблюдаются следующие тенденции:

  1. Увеличение числа организаций – источников комплектования, вступивших  в стадию ликвидации. С такими организациями отдел комплектования ГАКО работает по закрытию фондов и исключению их из списка. В связи с этим количество организаций, исключаемых из списка, преобладает над  количеством организаций, включаемых  в список. За период  с 2001 по 2006 годы исключено из списка 82 организации, включено – 19. Из 82 исключенных организаций исключение 66 организаций связано с полной ликвидацией предприятия, 11 – с отказом от дальнейшего сотрудничества после изменения формы собственности.
  2. Преобладание государственных организаций над негосударственными. Главным образом, это обусловлено нежеланием новых негосударственных организаций сотрудничать с государственным архивом и отказом от дальнейшего сотрудничества бывших государственных организаций после изменения формы собственности. Если говорить об организациях федеральной формы собственности, то они в полном составе в 2005 году заключили соглашения о дальнейшем сотрудничестве.
  3. Сокращение источников комплектования научно-технической документацией (НТД). Эта негативная тенденция продолжается и в настоящее время. Научно-техническая документация, созданная в негосударственных организациях, является их интеллектуальной собственностью и может быть предметом выгодных продаж. Из 4-х оставшихся организаций – источников комплектования госархива НТД,  только одна негосударственная – ООО «КузбассТИСИЗ». Из 3-х государственных организаций одна организация (ФГУП «Кемеровоагропромпроект») находится в стадии ликвидации. На базе этого предприятия образовано ООО «Кемеровоагропромпроект» без правопреемственности, которое устно уже отказалось от сотрудничества.
  4. Сокращение количества общественно-политических организаций – источников комплектования ГАКО, особенно политических партий и объединений. Это связано как с их закрытием, так и с потерей связей с организациями из-за переезда.
  5. Сокращение объема документов постоянного срока хранения. Эта тенденция прослеживается при составлении номенклатур дел и при приеме документов на госхранение. Особенно это касается акционерных обществ, образовавшихся на базе бывших государственных организаций.

 

Основные направления деятельности отдела комплектования ГАКО при работе со списками:

  • закрытие фондов и исключение из списков ликвидированных организаций;
  • отслеживание процессов реорганизации, преобразования органов управления, организаций и предприятий и своевременное внесение изменений в списки;
  • установление контактов с негосударственными организациями и ведение переговоров о сотрудничестве;
  • установление контактов с государственными организациями и работа по  включению их в список источников;
  • попытка удержать и заинтересовать организации – источники комплектования ГАКО, изменившие форму собственности и отказывающиеся от дальнейшего сотрудничества;
  • отдел комплектования планирует активизировать работу по выявлению общественных объединений и политических партий и включению их в список источников комплектования ГАКО.

 

 

 

 

Межрегиональный научно-практический семинар-совещание

«Российские архивные сайты: опыт, проблемы, перспективы развития»

 

Васютина Н.Н.,

зав. отделом информации ГАКО,

Панчук О.В.,

зав. отделом ИПС ГАКО,

Юматова Н.А.,

гл. специалист

архивного управления

 

23–24 мая 2007 г. группа специалистов архивного управления Кемеровской области и Государственного архива Кемеровской области приняла участие в научно-практическом семинаре-совещании посвященном развитию архивных сайтов, которое проходило в столице Чувашской Республике г. Чебоксары.

В настоящее время Государственные архивы РФ стали уделять все большее внимание развитию архивной информационной коммуникации с использованием сети Интернет. Так сложилось, что, создавая архивные сайты, архивы столкнулись с определенными трудностями как материальными, так и техническими. В связи с этим, Федеральное архивное агентство РФ и Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики организовали практический семинар.

Семинар-совещание открыл Министр культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики Краснов Петр Степанович. В своей речи министр отметил важную роль архивов в информационном обеспечении россиян и со своей стороны обещал активную поддержку архивистам Чувашии.

Выступление заместителя начальника отдела обеспечения сохранности, государственного учета и автоматизированных архивных технологий Федерального архивного агентства к.и.н. Киселева Игоря Николаевича носило конструктивный характер, в докладе большое значение отводилось проблемам контента* архивных сайтов, отражению основных работ (направлений) деятельности архивов на сайте и большое место в речи Киселева И.Н. отводилось проблеме непонимания органов власти на местах в некоторых регионах к развитию новых информационных технологий архивных учреждений.

Говоря о задачах и перспективах в области новейших технологий, было обращено внимание на создание общероссийской системы научно-справочного аппарата (НСА), включение в Интернете центрального фондового каталога, использование единого классификатора документальной информации, единая база данных о местах хранения документов по личному составу, платное предоставление оцифрованных документов через Интернет. Однако, говоря о перспективах, И.Н. Киселев лишь обозначил вопросы, которые даже в отдаленном будущем не будут полностью решены во многом из-за отсутствия в архивах квалифицированных специалистов в области информационных технологий и должного финансирования.

Содержательное сообщение представила аудитории заведующая лабораторией факультета технотронных архивов и документов Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета Боброва Елена Викторовна. Выступление носило практический характер, в котором достаточно убедительно и интересно было рассказано о технологии архивных сайтов. На примерах было показано, как нужно создавать и вести страницы на сайтах.

Во второй половине дня участники продолжили работу. С опытом работы поделились архивисты из Республики Марий Эл, Главного архивного управления Московской области.

Интересное, по сути, и практическое по содержанию было выступление представителя ОАО «Альт-Софт» Информационные и коммуникационные технологии из Санкт-Петербурга Мерсадыковой Татьяны Евгеньевны о создании открытых информационных ресурсов архивов России и их интеграция в едином поисковом пространстве. Создавая унифицированные комплексные электронные базы данных для российских архивов (КАИСА-Архив), они стараются привлечь как можно больше заинтересованных архивистов из разных регионов для сотрудничества.

На второй день нас встречали в РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики».

Сотрудницы архива вышли к гостям в национальных костюмах и приветствовали нас на чувашском языке. Госархив провел заседание в форме круглого стола, на котором участники говорили о целях и проблемах развития архивного Рунета. Стоит отметить, что в Чувашской республике 4 государственных архива: Государственный исторический архив (хранит документы досоветского и советского периодов); Государственный архив технотронной документации (обеспечивает сохранность электронных документов); Государственный архив печати (основное хранилище Национального библиотечно-информационного фонда документов Республики), Государственный архив современной истории.

В рамках семинара-совещания для участников конференции была организована культурная программа с посещением Чувашского государственного академического драматического театра им. К.В. Иванова, театра оперы и балета Чувашской Республики, а также обзорная экскурсия по г. Чебоксары.

Работа семинара-совещания проходило в доброжелательной и в то же время деловой, конструктивной обстановке. Кемеровским архивистам было интересно и полезно участие в этой конференции. Своеобразным отчетом этого семинара стала организация и размещение виртуальной выставки документов «Ода углю», посвященная Дню шахтера. С экспозицией желающие могут ознакомиться, войдя на сайт Администрации Кемеровской области. Также с 1 июля 2007 г. открылась веб-страница Архивного управления на сайте Администрации Кемеровской области, где разместилась информация о месте хранения документов по личному составу ликвидированных предприятий и графиках работы архивных учреждений Кемеровской области.

 

 

 

Виртуальная выставка документов

в Государственном архиве Кемеровской области

 

Васютина Н.Н., зав. отделом

информации ГАКО,

Юматова Н.А., гл. специалист

архивного управления

Кемеровской области

 

14 августа 2007 г. в Государственном архиве Кемеровской области прошло открытие виртуальной выставки, посвященной Дню шахтера-2007 и 100-летию образования Кемеровского рудника под название «Ода углю». Она была подготовлена сотрудниками отдела информации ГАКО и архивного управления.

Отличие данной выставки от всех предыдущих состояло в том, что все архивные документы на ней были представлены в электронном виде. Документы и фотографии рассказывали об истории развития угольной промышленности на территории Кузбасса с начала XX века по 90-е гг. XX в. – это документы Копикуз, автономная индустриальная колония (АИК) «Кузбасс», «Сибуголь», тресты, производственные объединения, разрезы, шахты. Многие документы были представлены широкой публике впервые: о работе мобилизованных немцах, крымских татарах и их семьях, работавших на шахтах Кузбасса в военные и послевоенные годы, авариях и травматизме на шахтах Кузбасса, заявление первых секретарей городских и районных комитетов КПСС о забастовке шахтеров в 1991 и их социальном положении.

На презентацию были приглашены представители СМИ Кузбасса (радио, телевидение, газеты), а также консультант отдела информационных ресурсов Управления компьютерных технологий Кемеровской области Луцык Анна Анатольевна, которая помогла разместить нашу виртуальную выставку на сайте Администрации Кемеровской области на страничке, посвященной Дню Шахтера - «День Шахтера-2007». Все это позволило значительно расширить круг посетителей выставки по Кемеровской области и далеко за ее пределами. Но и по прошествии времени виртуальную выставку до сих пор можно посетить, зайдя в Интернет-портал Органы государственной власти Кемеровской области сайта Администрации Кемеровской области на страничке архивного управления. Это первый, но далеко не последний, опыт Государственного архива Кемеровской области по созданию подобных выставок.

Несомненно, что использование современных технологий позволяет архивистам мобильно и в полном объеме представлять архивные документы школьникам в школах, студентам в ВУЗах, рабочим на предприятиях, популяризировать документальные источники по истории родного края и выходить на просторы современного информационного пространства.

 

 

 

 


 

СИСТЕМА НАУЧНО-СПРАВОЧНОГО АППАРАТА

 

 

О программе развития системы НСА ГАКО на 2007-2008 гг.

 

Панчук О.В., зав. отделом

ИПС ГАКО

 

Данная программа явилась попыткой сформулировать принципы и обозначить приоритеты развития системы научно-справочного аппарата Государственного архива Кемеровской области. Выполнение в 2000-2006 гг. мероприятий по развитию архивного дела, предусмотренных федеральными целевыми программами, способствовало значительному увеличению объема и видового состава комплекса документов ГАКО, изданию документальных публикаций и справочников о хранящихся документах, а также удовлетворению потребностей государственных  и иных институтов в архивной информации.

В Законе «Об архивном деле РФ» (№125-ФЗ от 22.10.2004 г.) провозглашен принцип публичности архивов и их равной доступности для любого физического и юридического лица. Это означает возможность получения доступа не только к любым открытым документам, но и к имеющейся открытой системе научно-справочного аппарата. Поэтому понятны те высокие требования, которые предъявляются к ней в настоящее время. Необходимость осмысления современного состояния НСА связана также и с введением в научный оборот новых комплексов документов, внедрением информационных технологий и формированием на их основе архивного информационного пространства.

Современное состояние системы НСА ГАКО позволяет сделать вывод, что она продолжает совершенствоваться в традиционном плане и обладает значительным потенциалом развития как путем повышения качества подготовки архивных справочников и баз данных, так и путем ее автоматизации.

Анализ состава и состояния НСА, проведенный в 2006 г., позволил выявить наиболее актуальные проблемы его дальнейшего развития и совершенствования, часть которых планируется решить в течение 2007-2008 гг.

Базовым справочником системы НСА является опись. Поэтому состояние описей будет являться предметом особого внимания. Ряд описей на документы досоветского периода, часть описей, составленных в 1940-1960-е годы, не отвечают основным требованиям (рукописные варианты, отсутствие титульных листов, крайних дат и кол-ва листов, глухие заголовки, требующие редактирования и т.д.). Предполагается провести как усовершенствование, так и  переработку наиболее востребованных описей,  с последующим переводом  их в электронный вариант. Поскольку переработка описей большой и трудоемкий цикл работ, то в этом случае внимание будет направлено на системный подход, предполагающий устранение недостатков описей путем создания развернутого справочного аппарата к ним (составление новой описи, титульного листа к описи и предисловия, списка сокращенных слов, переводных таблиц шифров).

Будет продолжена работа по пополнению следующих видов каталогов:

- предметно-тематического – (промышленные предприятия Кузбасса,  гос. учреждения, образование, здравоохранение, культура и искусство, коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание);

-хронологического – (знаменательные даты по истории Кузбасса);

-географического – (адм.-территориальное деление Кузбасса);

-именного – (по документам фонда гороно, рабочим угольной промышленности, «Кемеровокомбинатстроя», раскулаченным и лишенным избирательных прав, по фильтрационному фонду УФСБ).

Будет продолжена каталогизация личных фондов (по тематическому принципу), НТД, фотодокументов (при заполнении тематической картотеки фотодокументов).

В 2008 г. планируется провести анализ интенсивности использования разделов предметно-тематического каталога для определения очередности каталогизации фондов. Пополнение каталогов можно провести двумя путями: в процессе самостоятельной работы – тематической разработки фондов и других работ, связанных с выявлением и описанием документов (попутная каталогизация). В дальнейшем возможен перевод каталогов в автоматизированный вариант.

Перспективы развития и совершенствования НСА связаны с активным и разнообразным использованием информационных технологий. Базы данных по документам архива, т.е. структурированные описания архивных документов в электронном формате, являются основой автоматизированного НСА и дают более широкие возможности поиска сведений.

По состоянию на 01.09.2007 г. в ГАКО в процессе заполнения находятся следующие ЭБД:

Учетные:

«Архивный фонд»;

«Читальный зал ГАКО» (учет исследователей и тем исследований);

«Регистрация запросов социально-правового характера»;

«Список фондов по л/с»;

тематические:

«Фотофонд ГАКО»,

«Эвакуированные в г. Кемерово. 1941-1942 гг.».

 

Основным качественным продвижением в возможностях представления и поиска сведений станет представление в БД не только описаний, но и самих текстов документов, их изображений (образов).

В связи с возросшим числом запросов по решениям органов власти,  в 2007 г. в ГАКО по техническому заданию разработана БД «Решения органов власти Кемеровской области», предусматривающая введение текстов документов и их сканирование. Начать работу по заполнению данной БД планируется с 1-го квартала 2008 г.

В 2008 г. планируется составить электронный справочник системы НСА ГАКО, в который войдут схема и структура НСА, перечни баз данных и каталогов, тематические обзоры, указатели, справочно-информационный фонд, краткие справочники по фондам.

Установление внутренней локальной сети позволит оперативно заполнять ЭБД, производить обмен данными, вести постоянный учет и анализ НСА к фондам ГАКО, вносить корректировки. С помощью специальных программ станет возможным переводить ЭБД в текстовой вариант и производить их распечатку.

Для создания и развития более современной и доступной системы НСА необходимо подключение ГАКО к сети ИНТЕРНЕТ и обновление компьютерных программ.

 

 

 

 

Обзор фондов Кемеровского горкома и горрайкомов КПСС

государственного архива Кемеровской области

по истории железной дороги в 1965-1991 гг.

 

Мишенин С. Е.,

доцент КемГУ

 

В середине первого десятилетия 2000-х гг. в российской историографии начинает оформляться новая тенденция, связанная с необходимостью обращения внимания к взвешенной оценке структур КПСС, в частности, в отечественной экономике. Мнение об этом высказано в таком серьезном научном издании, как ежемесячный научно-практический журнал «Экономист». В № 12 за 2006 г. была помещена статья С. Джарасова «Уроки истории и наша современность»[1]. Далеко не вся российская общественность принимает такой поворот[2]. Для поиска решения этой проблемы исследователям вновь предстоит обратиться к источнику. Одним из его разновидностей являются фонды комитетов КПСС, хранящиеся в государственных архивах Российской Федерации.

Информация по истории железной дороги в Кемеровской области отражается в самых разнообразных коллекциях, в том числе и в собраниях фондов местных комитетов КПСС. Это вытекает из функций этой политической структуры в Советском обществе: из функций политической оценки положения в рассматриваемой сфере жизни, выработки стратегии и тактики развития, мобилизации всей политической системы и населения на их достижение, контроля над их реализацией. Ни один фондообразователь (кроме КПСС) эти функции в значимом объеме не выполнял, подобные материалы не систематизировал. Поэтому при разработке проблемы истории развития железной дороги, в частности, в Кемеровской области, и было обращено внимание на фонды комитетов КПСС, в частности, в фондах Кемеровского городского и горрайкомов КПСС.

Выборка фондов Кемеровского городского и горрайкомов КПСС связана с тем, что г. Кемерово был не только областным центром Кемеровской области, местом дислокации Управления Кемеровской железной дороги и крупным промышленным центром за Уралом. Он специализировался на выпуске некоторых видов продукции химической промышленности и машиностроения, на добыче угля и, как всякое довольно крупное городское поселение, на обеспечении производственных и бытовых условий функционирования крупного административного и индустриального центра.

Итак, для анализа были выбраны такие фонды Государственного архива Кемеровской области, как П-15 Кемеровского городского комитета КПСС, П-143 Заводской и П-13 Кировского райкомы КПСС г. Кемерово.

Из  фондов горрайкомов основной материал был сконцентрирован в фонде П-143 Заводского ГРК КПСС. Он оказался самым информационным фондом. Почему? Причина в том, что круг деятельности горрайкома определялся не только решениями вышестоящих органов, но и составом первичных организаций, отраслевой направленностью предприятий и организаций, в которых они действовали.

Практически все наиболее крупные предприятия железнодорожного транспорта и само управление Кемеровской железной дороги дислоцировались именно в Заводском районе г. Кемерово.

Одно значимое дело было выявлено в Ф. П-13 Кировского горрайкома КПСС и ни одно – в фондах Центрального и Ленинского горрайкомов КПСС.

Согласно правилам ведения партийного делопроизводства все городские и горрайонные комитеты вели одинаковые типы документов. Теория источниковедения разделяет их на нормативные, протокольные, докладные, отчетные, справочные, статистические, деловая переписка. Принципиальные черты уже давно получили освещение в научной литературе по источниковедению истории КПСС[3]. Все они прекрасно и откровенно характеризуют стиль партийного руководства отраслью: директивность решений, координация усилий разных структур и (а это уже для 1960-1980-х гг.) неэффективность контроля, отсутствие яркой динамики управленческой мысли, повтора многих мер. (Заметим, детерминизм этого явления открыто не проходит) И в этом плане их вполне можно рассматривать как вид массовых источников по истории темы.

Оригинальность этой группы (а, в общем-то, уникальность и неповторимость) придают три момента:

соотношение (пропорции) этих групп документов,

их авторство и, наверное, это – главное,

состав информации. Вот на последней характеристике остановимся подробнее.

Наиболее разнообразным по составу информации является фонд П-143 Заводского РК г. Кемерово. Исследователю предлагается  оригинальная информация:

в ее составе обращает на себя внимание так и неосуществленная идея (1965 г.) образования Кемеровского отделения тогда еще Западно-Сибирской железной дороги. Именно на Кемеровский узел приходилось 68% грузооборота Тайгинского отделения дороги [4]. Этого тезиса можно было бы не замечать, если бы в середине 1990-х гг. альтернативой вхождения Кемеровской железной дороги в Западно-Сибирскую не была идея включения Западно-Сибирской в Кемеровскую – ведь Кемеровская дорога по грузообороту намного превосходила своего западного соседа. Другое дело, что она выступала как поперечная по отношению к основным потокам перемещаемых грузов;

тенденция отставания развития материальной базы железнодорожного транспорта от эффективности ее использования[5], организация транспортировки грузов и обработка вагонов; формирование фирменного поезда «Кузбасс»  в 1978 г.[6];

характеристика  состава, структуры и деятельности парткома Кемеровского железнодорожного узла[7], некоторых его подразделений (станций – Кемерово-Сортировочная (об организации безопасности функционирования железнодорожного узла, об охране труда железнодорожников)[8], Предкомбинат[9], Кемерово[10]); и технология их работы (формы развития социалистического соревнования[11]; перечисляются решения снятые с контроля[12]; о деятельности органов рабочего контроля и роли коммунистов в них[13]; о наборе в университет марксизма-ленинизма[14]; о партийно-политической работе [органов КПСС. – С. М.] на железной дороге[15]; о выполнении решений вышестоящих органов КПСС[16];

о кризисных явлениях в динамике численности первичных организациях КПСС на железнодорожных предприятиях в годы перестройки[17].

материал об организации промышленного железнодорожного транспорта (характеристика состава партийной организации отдельных железнодорожных цехов крупных промышленных предприятий и характера их деятельности[18], причины простоя вагонов на станциях конкретных предприятий[19], в том числе (по тресту «Кемеровохимстрою») – в виде динамики по месяцам одного года[20]; протокол совещания клиентов железнодорожного узла с изложением взаимных претензий и принимаемого решения[21]. Этот материал важен и интересен потому, что о работниках промышленного железнодорожного транспорта исследовательского и публицистического материала относительно мало;

сведения об участии железнодорожников узла в общесоюзных процессах. Это – организация и характер шефской помощи железнодорожных предприятий селу, участие предприятий Кемеровского узла в  строительстве БАМа[22]и участие организаций КПСС Кемеровского железнодорожного узла в комплектовании кадров органов милиции[23]. Из трех направлений только первое представлено сравнительно широкой информацией. Это – сведения о шефской помощи Управления Кемеровской железной дороги совхозу «Соломинский» Топкинского района Кемеровской области. Они дают представления о том, в чем оказывалась конкретная помощь: в строительстве сельскохозяйственных объектов, в подготовке механизаторских кадров, в направлении людей на сельскохозяйственные работы[24];

Вторым по значимости в раскрытии темы является фонд П-15 Кемеровского городского комитета КПСС. Оригинальность его для разработки проблемы заключается в наличии материала по следующим сюжетам:

фиксация доли перевозимых грузов формирующейся Кемеровской железной дороги от Западно-Сибирской – 75% (при штате в 60 тыс. человек)[25];

оценка общего технического оснащения станций Кемеровского железнодорожного узла[26];

сведения об обработке вагонов предприятиями-грузополучателями и –грузоотправителями[27];

статистические сведения о шефской помощи Управления дороги совхозу «Соломинский» Топкинского района[28](он дополняет аналогичный материал Ф. П-143);

фельетон из в журнала «Крокодил» за 1982 г. (№ 23) о злоупотреблениях руководством отдельных предприятий Кемеровского железнодорожного узла в оборудовании своих садовых (мичуринских) участков и реакция на него со стороны горкома КПСС и парткома дороги[29];

заверение начальника Кемеровского железнодорожного узла о стабильности работы в условиях готовящейся забастовки 1990 г.[30], хотя и без должной аргументации.

Из документов фонда № П-13 Кировского райкомы КПСС г. Кемерово обратило на себя внимание одно дело: дело № 18 (из описи № 45) «Протоколы совещаний, справки по вопросам работы железнодорожного транспорта, охраны окружающей среды, оказании шефской помощи совхозам» промышленно-транспортного отдела горрайкома КПСС за 1988 г.[31]. В нем заключен протокол оперативного совещания при начальнике станции Правотомск Кемеровской железной доги 20 января 1988 г. с повесткой дня: «Подготовка вагонов под погрузку разрядного груза». На нем присутствовали начальник станции и представители грузоотправителей.

Чем оно интересно для изучения процесса грузоперевозок? Прежде всего, тем, что стороны излагают взаимные претензии. Так, станция была не довольна тем, что грузоотправители (например, ПО «Прогресс») необоснованно браковали товарные вагоны. (17 января 1988 г. ПО «Прогресс» забраковало 5 из 9 вагонов).

А представитель ПО «Прогресс», не опровергая это обвинение, высказывал неудовольствие поставкой порожнего товарняка в полном заявленном количестве сразу, а не порционно.

Стороны согласились на том, что нет единого нормативного документа, который бы регулировал работу смежников. Его надо выработать. Далее следовали взаимные заверения в готовности улучшить положение дел.

В другом документе этого дела, фиксировавшего несогласованность движения грузов, необеспеченность порожними вагонами, в качестве мер воздействия предлагалась продолжение практики подобных совещаний и усиление деятельности народного контроля[32].

Таким образом, материал, заключенный в фондах Кемеровского городского и горрайкомов КПСС:

во-первых, позволяет составить представление о характере и особенностях деятельности этих структур, но этот материал довольно локализован по отдельным объектам и временным точкам. Поэтому необеспеченные информацией позиции приходится заполнять подобными (схожими) материалами из других источников или логическими (мыслительными) связками. Это – обычные приемы исторических исследований, которая усиливает условность исторического знания. Но без этого невозможно составить более или менее масштабное историческое исследование;

во-вторых, материал сосредоточен крайне неравномерно. Основная его часть сконцентрирована в фонде Заводского горрайкома КПСС, что связано сосредоточением в этой районе основных железнодорожных предприятий города;

в-третьих, эти и подобные документы подводят к такому выводу: система обретала жесткую формальную логически непротиворечивую форму функционирования, но для следования ей в обществе не было сил. Налицо пример безрезультативной деятельности т. н. «эпохи застоя».

в-четвертых, в условиях монополизации власти в Советской системе категорически не допускались другие (кроме официальных) политические силы, а, следовательно, и иные системы делопроизводства. Это осложняло выявление достоверности информации, объективности оценки.

К тому же (по этой же причине) практически бесполезно для выявления достоверности и объективности привлечение иных фондов: все они формировали в целом единую позицию, единый подход к изложению проблемы, характер реакции и оценки.

Как же компенсировать эта трудность?

Во-первых, опытом оценки исторической реальности в современной историографии, позволяющей формировать и учитывать разные парадигмы исторического изложения.

Во-вторых, привлечение устной (неписаной) истории, создаваемой во мнении еще живущих очевидцев прошлого.

В силу указанные преимуществ и издержек привлечение фондов Кемеровского городского и горрайкомов КПСС выступает вполне естественным и необходимым в процессе познания истории железной дороги в Кемеровской области.

 

 


 

ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫЕ СИСТЕМЫ В АРХИВАХ

 

Анализ работы по созданию, ведению, учету и хранению

тематических электронных баз данных в архивах

Кемеровской области

 

Сапурина Л.И..,

директор ГАКО

Юматова Н.А.,

гл. специалист

архивного управления

 

Внедрение автоматизированных архивных технологий, создание архивных и межархивных баз данных – все это можно отнести к одним из значимых изменениям, которые произошли за последнее десятилетие в архивной отрасли. Эти изменения затронули как федеральные архивы, так и архивы субъектов РФ, муниципальные архивы. И если в крупных архивах республиканского, областного значения процесс информатизации архивного дела медленно, но верно идет и вопросы с техническим обеспечением и кадрами решается, то в большинстве муниципальных архивов этот вопрос отодвинут на неопределенное время в далекое будущее.

Так внедренная в Кузбассе еще в 2001 г. учетная база данных (БД) «Архивный фонд» на сегодняшний день является наиболее распространенной. Насколько она хороша – это тема отдельного разговора. В Кемеровской области она заполняется в госархиве и в 7 (из 34) муниципальных архивах Кузбасса.

Сложнее обстоит дело с созданием и заполнением тематических электронных баз данных (ЭБД). 

Процесс создания тематических ЭБД на местах тормозят две основные проблемы:

1) техническое обеспечение – нехватка современной компьютерной техники и ее слабая техническая поддержка.

Проведенный анализ работы архивных учреждений Кузбасса в области компьютеризации показал, что по состоянию на 01.07.2007 г. в 35 архивных учреждениях Кузбасса с общей численностью сотрудников, занятых в основной деятельности (архивистов) 166 человек компьютерами обеспечены только половина (88 человек). Из имеющихся компьютеров и их программного обеспечения 80 % соответствуют современным требованиям (75 компьютеров – Pentium 4 и выше).

2) отсутствие специалистов-профессионалов в области разработки автоматизированных систем во многих архивных учреждениях - в архивных учреждениях Кузбасса - 2 программиста (ГАКО, архив г. Анжеро-Судженска). Из 2-х программистов только один (ГАКО) имеет опыт работы в архиве.

В двух муниципальных архивах (г. Юрга, архив документов по личному составу и архив Крапивинского района) тематические ЭБД создаются сторонними разработчиками (программисты администраций территориальных управлений). Это создает ряд проблем при разработке программы. Заказчик (архивист) не располагает соответствующими знаниями в области разработки автоматизированных систем (АТ) и ему трудно оформить идею. Поэтому, например, техническое задание, которое должно сопутствовать созданию БД чаще всего просто не составляется, а объясняется программисту на словах, что ведет к постоянным корректировкам программы в процессе создания и при дальнейшем использовании, так как разработчик не владеет предметом разработки и ему приходится каждый раз вникать в суть дела, что отнимает значительное время как у заказчика, так и у разработчика, а также затратно в денежном эквиваленте, если разработчик не является сотрудником архива.

Но уже создаются прецеденты, когда архив, выделившись из структуры местной администрации и создав самостоятельное муниципальное учреждение, вводит в свой штат единицу программиста (архив г. Анжеро-Судженска).

Несомненно, что созданные и заполненные ЭБД облегчают и ускоряют рутинную работу по поиску данных по архивным документам, но это на конечном этапе, а на начальном (создание, апробация) и промежуточном (ведение) требует ничуть не меньших сил и временных затрат, чем традиционное хранение и поиск информации. Огромный поток запросов по архивным документам на сегодняшний день фактически убивает на корню процесс создания и ведения БД, особенно, где штат архива состоит из 1 человека. (Из 34 муниципальных архивов Кемеровской области штат 16 архивов состоят из 1 человека).

В кузбасских архивах тематические ЭБД создаются, в первую очередь, для внесения информации, к которой наиболее часто приходится обращаться в повседневной работе непосредственно самим архивистам для исполнения запросов различного характера, документальных выставок и публицистической деятельности. Анализ качественного состава БД показал, что наиболее распространенными являются БД:

- именные (личные, учетные карточки, персональные дела, по эвакуированным, призывникам и т.п.) – 6 БД (ГАКО – 5; архив г. Междуреченска);

- решения местных органов власти – 2 БД (ГАКО и архив г. Ленинск-Кузнецкого).

- по «наградным» документам – 2 БД (архивы г. Междуреченска и Крапивинского района);

- ликвидированные предприятия, сдавшие в архив документы по л/с (списки предприятий по отраслям, состав документов, выходные данные, формы архивных справок) – 2 БД (ГАКО (архивохранилище по л/с) и архив документов по л/с г. Юрги);

- земельные отводы – 1 БД (архив г. Междуреченска);

- АТД Кемеровской области – 1 БД (ГАКО)

- Фотофонд ГАКО (на сегодняшний день в базу занесено только 4% от общего объема фотодокументов, хранящихся в ГАКО).

Не всегда проводится предварительный анализ документов, на основе которых база будет вестись, и их востребованности и степени сохранности (возможно ли их оцифровывание, если это одно из требований при ведении БД), а также технико-экономические показатели, ожидаемые результаты, эффективность работы от внедрения ЭБД.

Если проблемы создания и ведения тематических ЭБД достаточно ясны и хотя медленно, но постепенно решаются, то проблемы учета и хранение ЭБД в архивах, особенно муниципальных вообще не ставятся. Опять таки сталкиваемся с вопросом профессионального подхода к БД, как такому же источнику информации, как и архивные документы, который должен войти в состав архивного фонда. Элементы и процесс защиты информации и самой ЭБД должны решаться еще на этапе создания БД. Должны продумываться следующие моменты:

- разрабатываемая система должна быть совместима с типовыми программными продуктами

- защита программного продукта (невозможность удаления или искажения)

- возможность создания и организации страхового фонда БД на внешних носителях;

- возможность восстановления БД из страхового фонда;

- возможность создания файлов-архивов (при этом необходимо оговаривать предполагаемые сроки хранения информации в базе данных);

- подключение раздела помощи с изложением порядка работы;

- возможность физического удаления информации и сжатия базы данных;

- определение режимов доступа к информации операторам и пользователям базы данных;

- гарантированная сохранность БД при сбойных ситуациях (необходимость создания программой страховых копий, периодичность автосохранения информации),

Но сегодняшний подход к созданию и ведению ЭБД – «здесь и сейчас» отодвигает решение данных вопросов на потом. Элементарное пересохранение информации ЭБД на другие электронные носители осуществляется сегодня только в ГАКО и его филиалах. В этом плане опираемся на разработки архивистов других регионов (Мурманска, Ижевска), Украины.

Так система учета вносимой информации фиксируется в регистрационном журнале учета заполнения данных в ЭБД в конце каждой рабочей недели. Информация, содержащаяся в ЭБД, сохраняется на компакт-диске СD-RОМ или дискете, на которых указываются следующие сведения: название БД-источника сведений, дата копирования. Заведующий отделом ИПС обеспечивает их сохранность и осуществляет учет данных дисков и дискет в журнале учета создания резервных копий и сохранения ЭБД ГАКО. Все ЭБД («пустые») записаны на компакт-диске СD-RОМ и в 2007 году будут переданы на госхранение

Мы думаем, что все упомянутые нами проблемы не обошли стороной и архивные службы, представители которых присутствуют здесь.

Суть частичного разрешения всех выше перечисленных проблем, на наш взгляд в следующем:

Финансирование: Участие в различных целевых федеральных и особенно региональных программах («Культура» – сохранение наследия предков; «Информатизации», воспитание подрастающего поколения) 

Кадры: Долгосрочные договоры с региональными фирмами разработчиками программных продуктов о сотрудничестве – Консультант-Плюс, Гарант и т.п. Акцентирование внимания Росархива на проблему с кадрами на местах в области автоматизации архивной отрасли (решения о модернизации и совершенствовании архивов на правительственном уровне)

Привлечение внимания: Создание собственных сайтов или страничек на сайтах администраций – привлекать тем самым интерес к архиву, его работе и проблемам.

Методическая и практическая помощь коллег: Методическая помощь ВНИИДАД и Росархива, дальнейшая разработка ЭБД специалистами обозначенных учреждений, обмен информацией в области ЭБД с другими архивистами – проведение ежегодных круглых столов на тему развития автоматизированных технологий в области архивного дела (на базе проводимых ежегодных заседаний НМС архивных учреждений Сибирского федерального округа).

 

 

 

Тематическая электронная база данных «Фотофонд ГАКО»

 

Н.А. Юматова,  гл. специалист

архивного управления

Кемеровской области

 

В Государственном архиве Кемеровской области хранятся более десяти тысяч фотодокументов, как негативов, так и позитивов – это значительный объем документов на фотобумаге и пленке, которые требуют соблюдения определенных норм хранения, строгого учета и очень бережного использования.

Фотодокументы и их копии (на бумажной основе и электронном виде) часто используются: для исполнения тематических запросов, поступающих как от частных лиц, так и от организаций; на документальных выставках; при составлении различных сборников; написании статей, книг исследователями и сотрудниками архива; слайд-шоу и фотоколлажей. Нередко случается, что один и тот же фотодокумент используется по несколько раз, что, конечно, не способствует обеспечению его сохранности.

Таким образом, для обеспечения сохранности, быстрого поиска, доступа, просмотра и дальнейшего безопасного многократного использования любых видов фотодокументов, в конце 2004 года стала заполняться тематическая электронная база данных «Фотофонд ГАКО» (ЭБД «Фотофонд ГАКО»), созданная на базе программы «FotoAlbum 2.81.3.» (Microsoft)[33].

Преимущество данной ЭБД перед существующим тематическим фотокаталогом на карточной основе состоит в том, что любой пользователь базы может сразу увидеть на экране изображение искомого фотодокумента и получить его копию (на бумажной основе распечатав на принтере или скопировав на любой электронный носитель информации (диск, дискета, «флешка», жесткий диск и т.п.).

ЭБД «Фотофонд ГАКО» довольно проста в заполнении и использовании и не требует каких-либо специальных навыков работы на компьютере. А последовательное изложение шагов в данной инструкции поможет правильно и быстро ее освоить

ЭБД «Фотофонд» состоит из следующих полей:

1. «Альбомы» – место размещения «дерева» тематических папок, в которых хранятся электронные копии фотодокументов по определенной тематике (ВОВ, промышленность, культура и т.п.);

2. «Эскизы» – непосредственное изображение фотодокумента (его уменьшенная электронная копия)

3. «Комментарии» – аннотации к фотодокументам и основания к ним (название фонда, номер фонда, описи, дела)

4. «Информация» - имя файла, краткое название, размер в мм. (ширина, высота), размер в Кб, дата съемки, дата создания (время занесения фотографии в ЭБД).

Основные возможности ЭБД «Фотофонд ГАКО»:

1. При создании и переносе электронных копий фотодокументов программа поддерживает большое число графических форматов (все фотографии в формате не JPEG автоматически конвертируются в формат JPEG, что соответствует последним требованиям о долговременном хранении электронных документов (пользователь может сам выбирать уровень компрессии);

2. Функциональная поисковая система – быстрый поиск фотографий по названию, дате создания или автору.

3. Быстрый доступ ко всем альбомам (многоуровневая древовидная структура). Фотографии размещаются в тематических альбомах (темы формируются согласно структуре тематического карточного каталога фотодокументов ГАКО).

Дополнительные возможности ЭБД «Фотофонд ГАКО»:

Помимо основных возможностей ЭБД располагает также дополнительными, которые могут применяться при подготовке слайд-шоу, выставок и других формах использования архивных документов:

1. Печать фотографий и многократное копирование на другие электронные носители.

2. Создание слайд-шоу (150 эффектов смены картинки).

3. Создание ярлыков для быстрого запуска слайд-шоу (если не указать название альбома в параметре, то будет предложено выбрать нужный альбом из списка для запуска слайд шоу).

Заполнение и ведение ЭБД «Фотофонд ГАКО»:

Перед началом работы по заполнению ЭБД «Фотофонд ГАКО» необходимо четко представлять объем работы[34], иметь разработанную схему тематической систематизации фотодокументов, а также техническое и программное обеспечение для создания, обработки и хранения электронных копий фотодокументов (позитивов, негативов, слайдов).

После создания, обработки, сохранения электронной копии фотодокумента начинается непосредственно работа по заполнению базы данных. Заполнение начинается с создания альбома.

Создание тематического альбома фотодокументов:

1. Из меню «Файл» выберите команду «Создать альбом» или «Создать вложенный альбом» в зависимости от того, на каком уровне вы хотите его создать. Данная структура соответствует существующему в ГАКО карточному тематическому каталогу фотодокументов (тема (альбом) – подтема (вложенный альбом)).

2. В появившемся окне введите в поле «Название» название альбома, при этом не употребляются следующие системные символы: « \ / : * ? ” < > | ». Название альбома должно соответствовать названиям тем и подтем в тематическом каталоге фотодокументов ГАКО (см. каталог).

3. Технические параметры ЭБД позволяют, как и при работе с любыми файлами, переименовывать альбомы:

1) выберите альбом из окна «Альбомы»;

2) из меню «Правка» выберите «Операции над альбомами», затем «Переименовать альбом». Либо нажмите сочетание клавиш Alt + R;

3) введите новое имя альбома и нажмите ОК.

Далее можно «вкладывать» фотографии в созданный альбом.

Заполнение альбома фотоизображениями:

1. Из меню базы «Правка» выберите команду «Добавить фотографии в альбом» на экране появится окно «Добавление фотографий в альбом». Если ранее было создано уже несколько альбомов, то в окне «Добавление фотографий в альбом» необходимо внести название альбома, в который будут добавляться фотоизображения. В зависимости от предполагаемого количества вносимых фотографий нажимаются кнопки «Добавить» или «Добавить папку».

2. На экране появится следующее окно «Открыть», в котором представлены файлы фотоизображений (сканированные или внесенные ранее в компьютер с других электронных носителей). Выбрать фотографии и нажать кнопку «Открыть». Названия выбранных файлов появятся в окне «Добавление фотографий в альбом».

3. Внизу окна «Добавление фотографий в альбом» нажать кнопку «Добавить», фотографии будут скопированы в указанный альбом (исходные файлы сохраняются там, где они были созданы первоначально). При этом все файлы фотодокументов формата JPEG будут скопированы без изменения, а файлы других форматов будут преобразованы в формат JPEG.

Если не добавите ни одной фотографии, альбом будет создан пустым. Впоследствии его всегда можно будет заполнить.

В результате проделанной работы, щелкнув по названию альбома, в поле «Эскизы» можно увидеть добавленные фотографии. Их можно просматривать как в полноэкранном режиме, так и в режиме слайд шоу.

Перемещение/копирование фотографий в другой альбом:

1. Выделите фотографии, которые хотите переместить/копировать.

2. Перенесите при помощи «мышки» выделенные фотографии на название альбома, в который хотите переместить фотографии.

3. Из появившегося меню, выберите способ перемещения фотографий (копирование или перемещение) или выберите «Отмена» для отмены операции.

Такая же операция проделывается для переноса целого альбома.

Заполнение поля «Комментарии»:

Выбрав из поля «Эскизы», нажатием левой клавиши «мышки», фотоизображение и затем установив курсор в поле «Комментарии», необходимо ввести аннотацию (содержание, место и дата события, автор съемки, если известен), поисковые данные к фотоизображению (название фонда, номер описи и единицы хранения) и сохранить. Аннотации и поисковые данные составляются согласно существующим правилам.

Например: Аннотация: Здание сельской больницы Кемеровского района. Построено в 1917 г. компанией «Копикуз». г. Кемерово, 1968-1969 гг. Поисковые данные – ГАКО. Фотофонд. Оп. 8. Д. 1090.

Учет фотоизображения:

В поле «Эскизы» для учета и быстрого поиска необходимо пронумеровать фотоизображение и дать ему краткое название. Для этого необходимо выделить изображение и нажать левую клавишу «мышки», после чего появится окно с вариантами действий, где выбираем «Переименовать фотографию» и во вновь появившемся окне присваиваем ей номер по порядку и краткое название.

Например: 26. сельская больница.

Нумеруются фотоизображения в каждом альбоме, начиная с № 1 и далее по порядку их расположения в альбоме.[35]

Также для обеспечения учета фотодокументов, вводимых в ЭБД, необходимо вести «Журнал учета заполнения данных в ЭБД «Фотофонд ГАКО».

До того момента, когда база будет полностью заполнена, необходимо также, на бумажной копии или, если имеется, в электронном варианте описи в графе «Примечание» напротив аннотации вводимого фотодокумента отмечать «ЭБД «Фотофонд».

Общее количество фотографий в альбоме и размер альбома (в Кб или Мб) будут указаны внизу окна «Эскизы».

Суммирование общего количества фотографий во всех альбомах производится вручную. Однако возможен и автоматический подсчет через окно «Поиск фотографий» при поиске любой из фотографий введенных в БД. Общая цифра отражается в строке «Просмотрено фотографий», так как поиск осуществляется по всей базе данных.

Поиск фотографий:

Программа позволяет осуществлять поиск фотографий.

Для задания параметров поиска:

1. Из меню «Сервис» выберите команду «Поиск фотографий»

2. В открывшемся окне введите необходимые параметры поиска (или любое слово из названия фотографии – в поле «Название фотографии должно содержать» или «Слова в комментариях», или дата съемки, или дату создания файла) и нажмите «Найти».

Поиск производится по всем альбомам базы. Если фотография найдена, то в нижней части окна будет список названий мест ее нахождения (название альбома (альбомов)) и ее уменьшенное изображение.

Удаление фотографий:

1. Выберите альбом, в котором находятся фотографии для удаления.

2. В окне «Эскизы» выделите фотографии, которые хотите удалить (для этого используйте левую клавишу мышки, а также клавиши Ctrl и Shift). Вы можете выделить все фотографии, щелкнув правой клавишей мыши по окну «Эскизы» и выбрав команду «Выделить все фотографии» или из меню «Правка» выбрать команду «Выделить все фотографии», или нажав клавиши Ctrl + A.

3. Щелкнув правой клавишей мыши по окну «Эскизы», выберите команду «Удалить выделенные фотографии» и подтвердите удаление. Эти фотографии будут перемещены в корзину.

Дополнительные возможности ЭБД «Фотофонд ГАКО» указаны во введении и с подробной инструкцией по их использованию можно познакомиться непосредственно в самой ЭБД, выбрав из меню «?» «Справка» и далее по содержанию.

Обеспечение сохранности данных ЭБД «Фотофонд ГАКО»:

Для обеспечения сохранности ЭБД и информации, содержащейся в ней, необходимо в конце каждой рабочей недели делать копию данных ЭБД и сохранять ее на других электронных носителях (компакт-диск, «флэшка», другой компьютер и т.п.).[36] Дату и место сохранения копии вносить в Журнал учета создания копий и сохранения ЭБД ГАКО.

Ответственным за сохранность и использование ЭБД «Фотофонд ГАКО» является работник архива, осуществляющий ее заполнение.

Доступ к информации, содержащейся в ЭБД, ее предоставление и распространение, любым другим пользователем осуществляется на свободном доступе в читальном зале архива под контролем работника читального зала. Пользователь регистрируется в Журнале регистраций пользователей ЭБД ГАКО.

Для получения копий с ЭБД необходимо: заполнить требование на копирование документов; получить разрешение директора ГАКО. Копирование осуществляется пользователем и контролируется ответственным за сохранность и использование ЭБД в ГАКО.

После завершения работы с ЭБД работник читального зала и ответственный за сохранность и использование ЭБД проверяют сохранность информации  ЭБД, сверяя ее с последней копией ЭБД.

Ее предоставление и использование без соглашения двух сторон в установленном Правилами порядке, а также исходя из положений ст. 6 не допускается.

 

 

 

 


 

ПОИСКИ И НАХОДКИ В АРХИВАХ

 

Развитие театрального искусства Кузбасса в решениях Новосибирского облисполкома

 

Усков И. Ю.

Институт экологии человека СО РАН

 

С 28 сентября 1937 по 26 января 1943 гг. территория Кемеровской области входила в состав вновь образованной Новосибирской области. В фонде Новосибирского областного исполнительного комитета депутатов трудящихся (ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 2) можно встретить немало принимаемых решений, связанных с территорией Кузбасса. Так, очень большой массив данных связан с административно-территориальными изменениями, происходящими в составе будущей области. Правда, решения по данному вопросу не носили окончательного характера, так как отправлялись на утверждение президиума ВЦИК. Решения облисполкома по закрытию многочисленных церквей можно встретить в виде копий в фонде «Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при Кемеровском облисполкоме» (ГАКО. Ф. Р-964). Для данной публикации отобраны решения по изменению сети театральных учреждений Кузбасса в связи с началом Великой Отечественной войны.

 

№ 1. Решение «Об утверждении расценки мест в стационарных театрах и установлении предельных расчетных, средних цен билетов передвижных театров Новосибирской области»

№ 932 от 12 июня 1941 г.

В соответствии с постановлением СНК РСФСР № 328 от 16 мая 1941 г. и указанием Управления по делам искусств при СНК РСФСР исполнительный комитет решил:

1. Утвердить с 1 июня 1941 г. расценки мест стационарных театров, согласно приложения № 1. […]

Зам председателя облисполкома                                   Ф. Кузнецов

Секретарь                                                                          И. Шатилло

 

 

Приложение № 1.

Кемеровский гордрамтеатр – театр III группы

 

Кол-во мест

Утро

Вечер

стоимость

сумма

стоимость

сумма

Партер   1- 6 ряд

               7-12 ряд

             13-17 ряд

             18-21 ряд

             22-25 ряд

149

163

140

101

  60

4-00

3-50

3-00

2-00

1-50

596

570-50

420

202

90

6-00

5-00

4-00

3-00

2-00

894

815

560

303

120

Балкон 1 ряд

             2-3 ряд

             4-5 ряд

             6-8 ряд

21

42

42

63

3-00

2-50

1-50

1-00

63

105

63

63

4-00

3-00

2-50

2-00

84

126

105

126

Ложи боковые

64

2-00

128

3-00

192

Итого

845

 

2300-50

 

3325-00

 

ГАНО., Ф. Р-1020. Оп. 2. Д. 10, Л. 137, 141. Подлинник.

 

№ 2. Решение «О сокращении сети театров Новосибирской области»

№ 1152 от 28 июля 1941 г.

Исполнительный комитет – решил:

1. Сохранить следующую сеть театров области:

а) областной драматический театр «Красный факел» в г. Новосибирске;

б) драматический театр в городе Сталинске;

в) театр юного зрителя в городе Новосибирске.

2. Драматический театр имени А. В. Луначарского перевести из города Томска в город Кемерово, слив его с Кемеровским театром.

3. Сталинский ТЮЗ, Анжерский и Черепановский колхозно-совхозные театры и Новосибирский кукольный театр расформировать.

4. Обязать тов. Бардиан (отдел искусств) наиболее квалифицированных работников расформированных театров перевести на работу в действующие театры, остальных работников направить в распоряжение горсоветов для устройства на работу в другие отрасли народного хозяйства и культуры. Имущество ликвидированных театров передать действующим театрам. Реорганизацию закончить к 5 августа 1941 г.

5. Обязать тов. Кузнецова (ОблФО) профинансировать это мероприятие до 1 августа 1941 г.

6. Тов. Пушкову (Управление Томской ж/д) оказать содействие в переброске театра из города Томска в город Кемерово.

7. 1-й Белорусский драматический театр разместить в городе Томске, предоставив для его работы здание Томского театра.

Пред. облисполкома                                                         И. Гришин

Секретарь                                                                           И. Шатилло

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 2. Д. 102. Л. 375-376. Подлинник.

 

№ 3. Решение «О размещении и расходах по переброске театров»

№ 1389 от 10 сентября 1941 г.

Исполнительный комитет – решил:

1. Эвакуированный в город Новосибирск Ленинградский академический театр имени А. С. Пушкина разместить в здании областного драмтеатра «Красный факел».

Областной драмтеатр «Красный факел» перевести в город Сталинск в здание Сталинского драмтеатра. Сталинский драмтеатр имени Серго Орджоникидзе перевести в город Ленинск-Кузнецкий – в здание Дворца культуры.

[…]

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 2. Д. 105. Л. 148. Подлинник.

 

 

№ 4. Решение «О базе кемеровского театра им. А. В. Луначарского»

№ 1876 от 15 декабря 1941 г.

В связи с занятием здания кемеровского драматического театра под другие нужды, исполнительный комитет – решил:

Обязать председателя кемеровского горисполкома тов. Аброськина предоставить для работы театра 4 дня в неделю (с 8 час. вечера) в здании кинотеатра «Москва» и 3 дня в неделю в здании Дворца культуры Кировского района города Кемерово.

Пред. облисполкома                                              И. Гришин

За секретаря                                                           А. Медведев.

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 2. Д. 110. Л. 154.

 

№ 5. Решение № 1420 от 9 июня 1942 г.

Разрешить отделу по делам искусств организовать на хозяйственном расчете кукольный театр четвертой группы в городе Сталинске со штатом 17 единиц, с месячным фондом заработной платы 7950 руб.

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 2. Д. 136. Л. 147.

 

 

 

Договорные отношения между предприятиями и лагерями

военнопленных и интернированных

(на архивных материалах по истории Кемеровской области 1940-х гг.)

 

Орлов М.А.

гл. архивист отдела

комплектования ГАКО

 

На территории Кемеровской области в 1944 – 1950 гг. содержались иностранные военнопленные и интернированные (гражданские лица). В 1944 г. здесь были официально созданы лагеря военнопленных и интернированных №№ 162, 142 и 203, весной 1945 г. преобразованные соответственно в лагеря № 503 (с центром в Кемерово), 525 (с центром в Сталинске), 526 (с центром в Юрге). В 1948 г. был ликвидирован лагерь № 526, в 1949 г. – № 503. Лагерь № 525 в 1949 г. был преобразован в режимный лагерь № 464, ликвидированный в 1950 г.

Характер отношений лагерей военнопленных и интернированных с организациями, которые получали от лагерей рабочую силу и официально именовались хозорганами, во многом определял рациональность и экономическую эффективность использования труда пленных и интернированных. В данной статье рассматриваются взаимные договорные обязанности поставщиков и потребителей указанной рабочей силы, а также типичные проблемы, затруднявшие выполнение этих обязанностей.

Обязательное заключение договоров между лагерями и хозорганами было введено приказом НКВД СССР № 00675 от 6 апреля 1943 г., к которому прилагался текст типового договора. В данном типовом договоре подробно изложены обязанности хозоргана перед лагерем. Потребитель рабочей силы должен был бесплатно предоставить здания и сооружения для размещения контингента лагеря и его сотрудников, осуществления охраны и поддержания режима, а также обеспечивать водоснабжение, отопление и ремонт лагеря. Хозорган был обязан исключить общение пленных и интернированных с вольнонаемными работниками, кроме руководителей работ или квалифицированных рабочих, без которых труд контингента лагеря был невозможен. Число лиц, допущенных к общению с пленными и интернированными, следовало минимизировать. Хозорган должен был за свой счет обеспечивать полученную рабочую силу инструментами, механизмами, транспортом и материалами, а за счет лагеря – спецодеждой и спецобувью, следить за правильностью выполнения работы, порученной пленным и интернированным, способствовать повышению их квалификации и производительности труда, обеспечивать соблюдение техники безопасности. Контингент, выделенный лагерем, хозорган был обязан использовать только на работах, указанных в договоре, причем не менее 95 % данного контингента – на работах со сдельной оплатой. Труд пленных и интернированных хозорган должен был оплачивать по расценкам, установленным для вольнонаемных рабочих. Простои рабочей силы, произошедшие из-за погодных условий или по вине хозоргана, должен был оплачивать последний. Хозорган был обязан возмещать расходы лагеря на содержание, медицинское обслуживание и охрану контингента, переброску рабочей силы по требованию хозоргана с одних объектов работ на другие, содержание пожарной охраны. Если какие-то обязательства не выполнялись, лагерь или лаготделение могли снять своих рабочих с объектов хозоргана, известив его об этом за две недели. Менее подробно в типовом договоре изложены обязанности лагеря. Он должен был выделять хозоргану указанное в договоре количество контингента, обеспечивать надлежащую дисциплину среди выделенных работников, оплачивать предоставление ему хозорганом постельных принадлежностей. После окончания работ на объектах хозоргана лагерь был обязан вернуть ему все полученные от него здания и сооружения[37].

Заключавшиеся договоры могли иметь дополнения к типовому тексту. Так, в договорах с предприятиями угольной промышленности Кузбасса уточнялось, от каких именно вольнонаемных работников хозоргана не должны изолироваться пленные и интернированные: административных лиц, инструкторов, переводчиков и квалифицированных специалистов, без которых невозможно организовать производство. Списки таких лиц должно было утверждать руководство лагеря. Оговаривалось, что рассчитываться за выполненные работы хозоргану следует непосредственно с лаготделением. Важная роль в организации работы должна была отводиться командному составу из числа самих пленных[38].

В Кемеровской области договоры между лагерями и хозорганами стали заключаться далеко не с самого начала деятельности лагерей: в 1945 г. их еще не заключали[39]. Как отмечает Р. С. Бикметов, заключение договоров угольных трестов и шахт Кузбасса с лаготделениями и лагерями началось только с февраля 1946 г.[40].

Важную роль в отношениях между лагерями и хозорганами играли вопросы, касавшиеся выделения лагерям транспорта и обеспечения его нормальной работы. В собственности лагерей обычно не имелось необходимого количества автомобильного и гужевого транспорта, запчастей, горючего и фуража, в связи с чем лагеря и прибегали к помощи хозорганов. Так, по данным на сентябрь 1946 г. имевшиеся у лагеря № 503 повозки, сани и упряжь в основном принадлежали именно хозорганам, находясь во временном пользовании лагеря. Лагерь № 526, имевший лишь 24 лошади вместо полагавшихся 52, на договорных началах использовал еще 14 лошадей хозоргана. Автотранспорт лагерей Кемеровской области по данным на сентябрь 1946 г. ремонтировался в мастерских получателей рабочей силы военнопленных и интернированных, поскольку у лагерей не было оборудованных мастерских. На выгодных для себя условиях, оплачивая лишь амортизационные расходы, использовал транспорт хозоргана лагерь № 464[41].

Потребители рабочей силы не всегда выделяли то количество транспорта, которое от них требовали. Часто отказ хозоргана выделить лагерю затребованное количество транспорта вызывался его нехваткой у самого хозоргана. Например, по данным на 5 апреля 1945 г. транспорт почти полностью отсутствовал не только у лагеря № 203, но и у его хозоргана – треста № 25; у лагеря имелась только одна машина, причем она была принята у треста в неисправном состоянии. Отказ в выделении транспорта мог быть вызван и невыполнением лагерем или лаготделением своих договорных обязательств. Так, в 1945 г. управляющий трестом «Кузбассшахтострой» приказал отобрать у лаготделения при строившейся шахте «Ягуновская» выделенных ему лошадей и машину, поскольку лаготделение направляло часть рабочей силы в распоряжение других организаций[42].

Немалое значение имело участие хозорганов в обеспечении лагерей топливом. Как правило, хозорганы на основании договоров, заключенных с лагерями, выделяли им топливо за свой счет. Однако в ряде случаев лагерям приходилось покупать топливо у хозорганов, как, например, лагерю № 525 у треста «Кузнецктяжстрой» в апреле 1947 г. Иногда предприятия предоставляли не топливо в готовом виде, а лишь возможность вести его добычу: в марте – апреле 1945 г. комбинат «Кемеровоуголь» для обеспечения углем лагеря № 511 в Алтайском крае и лагерей Кемеровской области разрешал органам МВД использовать одну из штолен [43]. Не всегда выделение топлива осуществлялось должным образом. Так, зимой 1944 – 1945 гг. из-за недостатка топлива у треста № 25 в сложном положении оказался лагерь № 203[44].

Важную роль играла деятельность хозорганов по обеспечению лагерей зданиями и сооружениями. Получатели рабочей силы пленных и интернированных должны были создавать необходимые жилищно-бытовые условия для лагерного контингента, выделять жилье для сотрудников лагерей, предоставлять помещения для штабов, санчастей и стационаров, обеспечивать лагеря продовольственными складами, овощехранилищами, пищеблоками, банями, прачечными, дезокамерами. Подготовку зданий и сооружений хозорганы осуществляли заранее, до прибытия контингента, причем иногда из-за задержки его прибытия подготовленные зоны могли пустовать несколько месяцев. Иногда небольшое количество пленных и интернированных хозоргану выделяли заранее, чтобы тот использовал их труд для подготовки лаготделений[45].

Хозорганы не только непосредственно готовили лагерные зоны, но и проектировали их. Так, в первом полугодии 1944 г. трест № 25 провел работы по проектированию лагеря № 203, составив генеральный план зоны, генеральный план поселка охраны и 18 проектов различных зданий и сооружений[46]. Кроме проектирования, потребители рабочей силы осуществляли строительство и ремонт лагерных зданий и сооружений. Например, в июле 1946 г. силами контингента, выделенного лаготделением из состава оздоровительной команды, ремонт жилых и служебных лагерных помещений должен был провести строительно-монтажный трест № 3[47]. Не всегда хозорганы ремонт и строительство осуществляли должным образом. Важной причиной проблем, связанных с обеспечением лагерей зданиями и сооружениями, был недостаток у хозорганов стройматериалов[48].

 Хозорганы участвовали в обеспечении лагерей продовольствием. Например, в лагере № 203, как и в других лагерях, тем, кто перевыполнял трудовые нормы, выдавалось дополнительное горячее питание (лагерь получал от хозоргана необходимые для этого продукты)[49]. Получатели рабочей силы пленных и интернированных помогали лагерям в организации подсобного хозяйства, выделяя транспорт, инвентарь и сельскохозяйственные машины. Лагеря могли воспользоваться и подсобным хозяйством хозорганов[50].

Хозорганы должны были выделять лагерям вольнонаемных работников. Так, к 30 мая 1945 г. в распоряжение лагерей № 503 и 525 трест «Кузбассшахтострой» передал 47 служащих и ИТР; кроме них, эти лагеря получили от треста еще 211 человек, многие из которых должны были войти в вахтерские команды[51].

У лагерей и лаготделений также были определенные обязанности перед хозорганами. Важнейшая из них – выделение указанного в договоре количества рабочей силы. С основным хозорганом следовало согласовывать выделение пленных и интернированных другим организациям. Однако в силу ряда обстоятельств лагеря не всегда выполняли эти обязательства в полной мере.

За предоставлявшуюся лагерями рабочую силу хозорганы должны были с ними рассчитываться. Это оформлялось в виде начисления пленным и интернированным зарплаты. Однако зачастую расчеты носили не денежный, а натуральный характер. Плата за труд пленных и интернированных зависела от объема выполненных ими работ, поэтому как лагеря, так и хозорганы стремились вести учет выполнявшихся работ, чтобы не понести убытки при расчетах[52]. Лагерям тоже приходилось рассчитываться с потребителями рабочей силы, например, за использование транспорта хозорганов, аренду помещений, телефонную связь и электроэнергию[53].

Часто как хозорганы, так и лагеря имели задолженность перед другой стороной. Особо острой была проблема кредиторской задолженности хозорганов лагерям. К началу июня 1947 г. из-за несвоевременных расчетов получателей рабочей силы с лагерями задолженность их лагерям Кемеровской области составляла 3 млн. 639 тысяч рублей, причем средств для погашения долга хозорганы не имели[54].

Формально поставщики и потребители рабочей силы пленных и интернированных друг другу не подчинялись и выступали как равноправные организации, заключавшие между собой договоры. Это позволяло учитывать ведомственные интересы обеих сторон, зачастую серьезно расходившиеся; поэтому в трудовом использовании и содержании пленных и интернированных не было заметно проявлений каких-либо крайностей, выгодных тому или иному ведомству. В то же время слабость надведомственных регуляторов порождала неразбериху и конфликты между поставщиками рабочей силы и хозорганами, что снижало эффективность использования труда пленных и интернированных.

На хозорганы по сравнению с поставщиками рабочей силы возлагались обязанности более обременительные и более подробно прописывавшиеся в договорах. Такое положение диктовалось тем, что хозорганы, как организации, возникшие в большинстве своем раньше лагерей и обладавшие гораздо лучшей материальной базой, в том числе относительно развитым подсобным хозяйством, были экономически устойчивее лагерей. Лагеря же без серьезной поддержки со стороны предприятий были не в состоянии обеспечить должное содержание пленных и интернированных.

 

 

 

Труженики Кузбасского села – Герои Социалистического труда

 

В.И. Бельков

с.н.с. ГАКО

 

В декабре 1938 года Указом Президиума Верховного Совета СССР было установлено, как высшая степень отличия, звание Героя социалистического труда. Звание присваивалось лицам, проявившим трудовой героизм, своей особой выдающейся новаторской деятельностью внесли значительный вклад в повышение эффективности общественного производства, содействовали подъему народного хозяйства, науки, культуры, росту могущества и славы СССР.

За 42 года (с 1948 по 1980 гг.) 110 тружеников кузбасского села были удостоены этой высшей награды Родины.

В фондах Государственного архива Кемеровской области хранятся Указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления, протоколы, представления и другие документы, касающиеся награждения селян области высшим знаком отличия страны. Материалы о награжденных публиковались в областной периодической печати – областной газете «Кузбасс» и районных газетах.

Впервые труженики сел и деревень Кемеровской области были удостоены высшей награды в послевоенные годы – в 1948 году. В марте этого года 19 тружеников сельского хозяйства области были награждены этой высшей наградой:[55]

Аксенов Петр Алексеевич – председатель колхоза «Третий год пятилетки» Кемеровского района;

Баклыков Василий Данилович – звеньевой колхоза «Комсомольская искра» Подунского района;

Бедняшин Михаил Григорьевич – председатель колхоза «Пятилетка в четыре года» Кузнецкого района;

Васильева Анастасия Назаровна – звеньевая колхоза «14 годовщина Октября» Гурьевского района;

Гуртяк Павел Иванович – бригадир тракторной бригады Кузнецкой МТС Кузнецкого района;

Ермакович Алексей Степанович – бригадир тракторной бригады Кузнецкой МТС Кузнецкого района;

Зыков Матвей Николаевич – председатель колхоза им. Димитрова Кузнецкого района;

Картавая Анна Ефимовна – звеньевая колхоза «Путь новой жизни» Мариинского района;

Касаткин Никифор Андреевич – бригадир колхоза «Четвертая домна» Кузнецкого района;

Касьянов Михаил Михайлович – бригадир колхоза «Третий год пятилетки» Кемеровского района;

Куртуков Егор Григорьевич – бригадир колхоза «14 лет Октября» Кузнецкого района;

Литвинов Юрий Петрович – директор Кузнецкой МТС Кузнецкого района;

Малев Иван Амплеевич – старший агроном Кузнецкой МТС Кузнецкого района;

Маслов Степан Платонович – председатель колхоза «Трудовик» Ижморского района;

Рыбников Федор Федорович – бригадир тракторной бригады Промышленновской МТС Промышленновского района;

Федосеенко Николай Антонович – бригадир колхоза «Трудовик» Ижморского района;

Фрейтор Михаил Захарович – старший механик Кузнецкой МТС Кузнецкого района;

Чикалов Степан Иванович – бригадир колхоза «Сибтруженик» Кузнецкого района;

Яковенко Петр Трофимович – звеньевой колхоза им. Карла Маркса Промышленновского района.

3 мая 1948 года Указом Президиума Верховного Совета СССР высшей награды страны была удостоена:

Сидорова Ирина Михайловна – звеньевая совхоза «Тяжинский» Тяжинского района.[56]

20 мая 1948 года звание Героя социалистического труда было присвоено знатному картофелеводу

Юткиной Анне Кондратьевне – звеньевой колхоза «Красный Перекоп» Мариинского района.[57]

25 февраля 1949 года орденом «Ленина и медалью «Золотая звезда» с присвоением звания Героя социалистического труда были награждены 47 селян Кемеровской области. Из них 43 работника колхозов и МТС и 4 труженика совхозов Кузбасса:[58]

Акимочкин Степан Дмитриевич – бригадир колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Алимов Михаил Филиппович – звеньевой колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Анисимова (Мадьярова) Татьяна Федоровна – звеньевая колхоза «Динамо» Беловского района;

Баулин Анатолий Иванович – звеньевой колхоза «Заветы Ленина» Кемеровского района;

Вербная Мария Ивановна – звеньевая колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Веселов Иван Иванович – бригадир колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Гаврилова Антонина Васильевна – звеньевая свиноводческого совхоза «Ударник» Промышленновского района;

Голубев Федор Никонович – звеньевой свиноводческого совхоза «Заря» Промышленновского района;

Денисенко Иван Парфенович – председатель колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Долбня Матрена Борисовна – звеньевая колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Долбня (Семенова) Мария Моисеевна – звеньевая колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Евтушенко Михаил Яковлевич – тракторист Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Ермолов Анатолий Никонорович – председатель колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Жалдыба Алексей Артемьевич – бригадир тракторной бригады Судженской МТС Анжеро-Судженского района;

Иванов Константин Константинович – звеньевой колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Карпенцева Елизавета Дмитриевна – звеньевая колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Карпенцев Иван Александрович – бригадир колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Кириллов Василий Яковлевич – председатель колхоза им.Ворошилова Прокопьевского района;

Колупаев Николай Спиридонович – тракторист Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Котов Дмитрий Григорьевич – старший агроном Судженской МТС Анжеро-Судженского района;

Кошкина (Баранова) Александра Егоровна – звеньевая колхоза «Красный партизан» Прокопьевского района;

Кузнецов Михаил Иванович – бригадир колхоза «Пятилетка в четыре года» Кузнецкого района;

Лебедева Любовь Васильевна – звеньевая колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Лени Иван Афанасьевич – звеньевой колхоза им.Ворошилова Прокопьевского района;

Мануйленко Евдокия Васильевна – звеньевая колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Мухарев Александр Максимович – бригадир тракторной бригады Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Мухарев Федор Максимович – тракторист Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Охотников Афанасий Герасимович – тракторист Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Петракова Анна Степановна – звеньевая свиноводческого совхоза «Ударник» Промышленновского района;

Петров Леонид Фролович – бригадир колхоза «Путь новой жизни» Мариинского района;

Пономарев Федор Федотович – бригадир колхоза им. Ворошилова Прокопьевского района;

Савенко Гавриил Кузьмич – звеньевой колхоза «Пятилетка в четыре года» Кузнецкого района;

Сандакова Нина Михайловна – звеньевая колхоза «Смычка» Тяжинского района;

Седых Иван Илларионович – звеньевой колхоза им. Ворошилова Прокопьевского района;

Слобода (Васильева) Татьяна Антоновна – участковый агроном Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Соколов Вениамин Андреевич – тракторист Прокопьевской МТС Прокопьевского района;

Соснина Александра Никоновна – звеньевая колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Сухов Александр Иванович – агроном колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Сухова Валентина Семеновна – бригадир колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района;

Торгунакова (Хващевская) Екатерина Ивановна – звеньевая колхоза «Красный труд» Кемеровского района;

Третьяков Аркадий Алексеевич – бригадир тракторной бригады Промышленновской МТС Промышленновского района;

Хабибулина Екатерина Гарифульевна – звеньевая колхоза «Путь новой жизни» Мариинского района;

Цыбулевский Хаим Шулимович – директор Судженской МТС Анжеро-Судженского района;

Чеченин Павел Моисеевич – старший механик Судженской МТС Анжеро-Судженского района;

Шевчено Мария Моисеевна – звеньевая колхоза «Ударник полей» Промышленновского района;

Шпилева Просковья Васильевна – звеньевая свиноводческого совхоза «Ударник» Промышленновского района;

Язовский Иван Егорович – звеньевой колхоза «Пятилетка в четыре года» Кузнецкого района.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1949 года Героями социалистического труда стали:

Мальков Александр Антонович – бригадир колхоза «Память Чкалова» Мариинского района;

Мальков Григорий Дмитриевич – председатель колхоза «Память Чкалова» Мариинского района;

Поморцева Екатерина Даниловна – звеньевая колхоза «Память Чкалова» Мариинского района.[59]

2 сентября этого же года звание Героя социалистического труда было присвоено:

Ворошилину Федору Кузьмичу – бригадиру полеводческой фермы молочного совхоза «Тяжинский» Тяжинского района.[60]

Звания Героев социалистического труда 31 октября 1949 года были удостоены труженики подсобного хозяйства Кузнецкого металлургического комбината, совхоза им.Куйбышева:

Бедарева Надежда Прокопьевна – бригадир полеводческой бригады;

Гаврющенко Мария Степановна – звеньевая полеводческой бригады;

Пономарева Ксения Никитична – бригадир полеводческой бригады.[61]

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1950 года за получение высоких урожаев картофеля ряд работников совхоза «Анжерский» Анжеро-Судженского района были награждены орденом Ленина и медалью «Золотая Звезда» с присвоением звания Герой социалистического труда:[62]

Алишевец (Вожжова) Мария Михайловна – звеньевая совхоза;

Барнашева (Кривцова) Таисия Георгиевна – звеньевая совхоза;

Блюмских Надежда Павловна – звеньевая совхоза;

Голозубов Иван Никонорович – звеньевой совхоза;

Карабкина Екатерина Григорьевна – звеньевая совхоза;

Кожевников Федор Яковлевич – звеньевой совхоза;

Свиркова Татьяна Николаевна – звеньевая совхоза.

11 января 1957 года Указом Президиума Верховного Совета СССР звание Героя социалистического труда было присвоено[63]:

Гавриленко Андрею Гордеевичу – председателю колхоза «Победа» Промышленновского района;

Гулевичу Моисею Васильевичу – комбайнеру Кемеровской МТС Кемеровского района;[64]+ 

Лебедикову Николаю Ивановичу – бригадиру тракторной бригады Краснинской МТС Ленинск-Кузнецкого района;

Сухорееву Павлу Филипповичу – комбайнеру Краснинской МТС Ленинск-Кузнецкого района;

Устюжанину Николаю Степановичу – комбайнеру Поморцевской МТС Беловского района;

Указом от 22 марта 1966 года высокой наградой были награждены[65]:

Гривко Никита Дмитриевич – директор совхоза «Заря» Промышленновского района;

Золотенкова Екатерина Дмитриевна – доярка племенного завода «Ленинск-Кузнецкий» Ленинск-Кузнецкого района;

Крапивина Зинаида Григорьевна – свинарка племенного свиноводческого совхоза «Юргинский» Юргинского района;

Лобанов Николай Александрович – директор племенного совхоза «Октябрьский» Кемеровского района;

Печерина (Шмальц) Галина Михайловна – свинарка совхоза «Заря» Промышленновского района;

Сухов Иван Васильевич – управляющий фермой совхоза им.Чкалова Ленинск-Кузнецкого района;

23 июня этого же года звания Героя социалистического труда были удостоены[66]:

Василенко Дмитрий Пантелеевич – бригадир колхоза «Восход» Тяжинского района;

Дягтяренко Константин Николаевич – председатель колхоза им.Димитрова Новокузнецкого района;

Игнатьев Алексей Никитович – тракторист совхоза «Бурлаковский» Прокопьевского района.

Президиум Верховного Совета СССР 19 апреля 1967 года высшей наградой страны отметил[67] :

Яковкина Василия Абрамовича – тракториста колхоза им. Мичурина Промышленновского района.

8 апреля 1971 года Героями социалистического труда стали труженики сел Кузбасса[68]:

Галанова Мария Егоровна – доярка совхоза «Сосновский» Новокузнецкого района;

Нечепалюк Виктор Иванович – бригадир тракторно-полеводческой бригады совхоза «Шахтер» Яшкинского района;

Олейников Савва Иванович – директор совхоза им. Чкалова Ленинск-Кузнецкого района;

Федирко Григорий Матвеевич – председатель колхоза им. Ленина Промышленновского района;

Фольмер Эдуард Яковлевич – звеньевой по откорму свиней совхоза «Новоромановский» Юргинского района.

13 декабря 1972 года Героем социалистического труда стал:

Яшункин Иван Алексеевич – бригадир колхоза «Вперед» Новокузнецкого района[69].

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1973 года звание Героя социалистического труда получил:

Юферов Иван Семенович – бригадир племенного совхоза «Октябрьский «Кемеровского района[70].

11 декабря 1973 года Героем социалистического труда стал:

Алексеев Степан Иванович – комбайнер совхоза «Новоивановский» Ленинск-Кузнецкого района[71].

Президиум Верховного Совета СССР 23 декабря 1976 года присвоил звание Героя социалистического труда:

Бондареву Алексею Алексеевичу – главному агроному совхоза «Заря» Промышленновского района[72].

В 1981 году Указом от 13 марта это звание получил:

Калин Василий Игнатьевич – директор совхоза «Заря» Промышленновского района[73].

21 декабря 1983 года Президиум Верховного Совета СССР удостоил звания Героя социалистического труда:

Сметанникова Михаила Павловича – председателя колхоза «Вперед» Новокузнецкого района[74].

Указом Президента СССР от 25 июля 1990 года звание Героя социалистического труда было присвоено:

Багрыч Зинаиде Григорьевне – свинарке совхоза «Краснинский» Промышленновского района[75].

Долгие годы проработала свинаркой, бригадиром свинофермы совхоза «Угольщик», зоотехником в совхозах «Угольщик», «Трудармейский», бригадиром птицефабрики «Горнячка» Прокопьевского района Герой социалистического труда Сергеева (Перешивко) Татьяна Яковлевна. Это звание Сергеевой (тогда Перешивко) Татьяне Яковлевне было присвоено Указом Президиума Верховного Совета СССР 25 декабря 1959 года. Тогда она работала свинаркой колхоза «Победитель» Кормиловского района Омской области. А вскоре переехала в Кузбасс[76]

Как видим, наибольшее количество награжденных высшей степенью отличия среди тружеников села приходится на первые послевоенные годы. Как мы уже отмечали, первым наградным Указом от 6 марта 1948 года было сразу награждено 19 работников сельского хозяйства Кузбасса. Среди них такие известные в нашей стране люди как Баклыков В.Д., долгие годы возглавлявший колхоз им. Мичурина Промышленновского района, Картавая А.Е. – знатный картофелевод колхоза «Путь новой жизни» Мариинского района, депутат Верховного Совета СССР и другие. Указом от 20 мая этого же 1948 года была награждена еще один известный на всю страну картофелевод из колхоза «Красный перекоп» Мариинского района Юткина А.К.

Указом от 25 февраля 1949 года было награждено 47 работников колхозов МТС и совхозов Кемеровской области. Из отдельных хозяйств награждались целые группы работников сельского хозяйства. Так, из колхоза «Искра» Ленинск-Кузнецкого района этим Указом было награждено сразу 10 человек, из Прокопьевской МТС – 8, из колхоза «Ударник полей» Промышленновского района – 7 тружеников села.

Надо полагать, такое массовое награждение в послевоенные годы было как бы своеобразной благодарностью и платой государства за неимоверные тяготы и трудности, перенесенные всеми жителями села (от детей до глубоких стариков), за поистине героический самоотверженный труд селян в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период.

В целом, из 110 человек-селян, награжденных высшим знаком отличия, в 1948-1949 годах было отмечено 75 Героев социалистического труда и 35 человек – в последующие 40 лет. В 50-е - 80-е годы были награждены многие знаменитые люди на селе и особенно руководители крупных, известных на всю страну сельскохозяйственных предприятий – колхозов и совхозов. Это Гавриленко Андрей Гордеевич – председатель колхоза «Победа» Промышленновского района, награжденный в 1957 году; Никита Дмитриевич Гривко – директор совхоза «Заря» Промышленновского района (1966 год); Лобанов Николай Александрович – директор племенного совхоза «Октябрьский» Кемеровского района (1966 год); Константин Николаевич Дегтяренко – председатель колхоза им.Димитрова Новокузнецкого района (1966 год); Олейников Савва Иванович – директор совхоза им. Чкалова Ленинск-Кузнецкого района (1971год); Григорий Матвеевич Федирко – председатель колхоза им.Ленина Промышленновского района (1971 год); Бондарев Алексей Алексеевич – главный агроном совхоза «Заря» Промышленновского района (1976 год); Василий Игнатьевич Калин – директор совхоза «Заря» Промышленновского района (1981 год) и Сметанников Михаил Павлович – председатель колхоза «Вперед» Новокузнецкого района.

Это, в том числе, и под их непосредственным руководством, силами рабочих и крестьян, заметно поднялось сельское хозяйство области, было, положено начало успешному решению социальных проблем Кузбасского села. За 1976-1985 года стало нормой ежегодно сдавать в совхозах по 20 квартир, в колхозах – по 15. На каждой центральной усадьбе хозяйства были построены клубы, школы, детские сады, столовые, во многих хозяйствах – музыкальные школы, фельдшерско-акушерские пункты и больницы. Практически были решены вопросы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения центральных усадеб, строительства автоматической телефонной сети и сети, автомобильных дорог между населенными пунктами и районными центрами. По сути, в любое время года можно было проехать в любой населенный пункт по гравийным и асфальтовым дорогам.[77]

С конца 1980-х годов, с начавшейся перестройкой, началось реформирование колхозов и совхозов, на селе произошли глубокие социально-экономические изменения не в лучшую сторону. Многое из того, что было достигнуто в предыдущие годы не малым трудом руководителей хозяйств, ведущих специалистов, рядовых селян, оказалось перечеркнутым.

Ухудшилось использование земельных угодий, сократилось поголовье скота и птицы. Прекратилось централизованное обеспечение кормами крупных свиноферм и птицефабрик, а крестьянам, получившим земельные паи, нечем оказалось их обрабатывать. Средняя урожайность зерновых за эти годы снизилась на 4,2 центнера с гектара, овощей открытого грунта – на 23 центнера с гектара, продуктивность коров и яйценоскость кур в крупных и средних предприятиях – на 622 кг. И 45 штук соответственно. И только в конце прошлого и начале нынешнего тысячелетия стали намечаться перемены к лучшему, что дает надежду, что Кузбасское село крепко встанет на ноги, достигнет утерянных рубежей и пойдет дальше уверенной поступью[78].

В современных условиях совершенно ясно, что для достижения высоких показателей в сельском хозяйстве области необходимы значительные финансовые вложения в него, насыщение села новейшей техникой и, безусловно, использование опыта отношения к труду рабочих, колхозников, руководителей хозяйств и специалистов сельского хозяйства 40-х – 80-х годов прошлого столетия. Ярким примером носителей этого опыта являются селяне, награжденные в разные годы Высшей степенью отличия – званием Героя социалистического труда.

 

 

 


РЕЦЕНЗИИ

 

 

Рецензия на сборник документальных материалов

«Победа остается молодой», приуроченного к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

 

Н.П. Неворотова,  председатель

областного совета ветеранов войны и труда;

Г.В. Пушкарева заместитель

председателя областного совета ветеранов

войны и труда

 

Областной совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов ознакомился с материалами, которые нашли достойное место в удивительной книге. Видно по огромному размаху материалов, что многие из них просто не вместились.

В истории каждого народа есть события, даты, которые прошли через судьбы целых поколений, отозвались глубокой болью потерь, лишений и радостью победы одновременно. Такой датой для страны стала Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг.

Ход Великой Отечественной войны стал убедительным доказательством поражения идеологии фашизма, превосходства морального духа советских людей, огромного чувства патриотизма, желания отстоять  свободу и независимость нашей Родины.

События этих дней и ночей должны сохраняться не только в памяти людей, но и найти свое документальное подтверждение. Составители умело нашли подтверждение тому через отношение детей, молодежи, через творческие работы школьников к событиям военных лет. И это им удалось.

Одним из таких документальных подтверждений является сборник документов «Победа остается молодой», изданный Архивным управлением Кемеровской области и Государственным архивом Кемеровской области в 2006 году.

С волнением и трепетом мы прочитали этот сборник, который условно можно  разделить на 2 части. В первой части документы органов исполкома, партийных организаций, школ, детдомов, детсадов, редакции газеты «Кузбасс».

Вторая часть – это  сочинения учащихся школ Кемеровской области, написанных  в рамках  регионального конкурса  «Вклад моей семьи в летопись Великой Отечественной войны». Это и рассказы о своих дедушках, прадедушках, которые воевали, и рассказы о тех, кто остался в тылу и ковал победу. Сочинения написаны и прозой, и в стихотворной форме.

«Они страну беречь нам завещали

И быть Отечества достойными людьми,

Чтобы России честь мы защищали

И ты завет тот, героями оставленный, прими…»

Эта тема показана школьниками в удивительных рисунках. Когда знакомишься с документами этой эпохи, окунаешься в атмосферу этих дней и видишь, что, несмотря на трудное время, большое значение  придавалось всеобучу, с этой целью оказывалась материальная помощь, проводились проверки выполнения  школьных программ, проходимый программный материал увязывался с текущими событиями: по русскому языку  подбирались диктанты, работы и отдельные предложения из текста эпизодов войны, по математике – расчеты транспорта в связи с войной и т.д. Мы видим, что жизнь продолжалась, но вносила свои коррективы. И все-таки  основная цель того времени – одержать Победу, разгромить врага, и это видно по всем документам. Например, обращение, учащихся 3-го класса «Г» школы № 18 г. Кемерово 1942 г. о строительстве танка «Кемеровский  пионер», для которого было собрано 30 рублей с призывом  последовать их примеру. Из рукописи статьи комсорга школы Федотовского  рудника Чебулинского района Н.И. Томашевича, комсомольцы и пионеры этой школы помогли отремонтировать школу, заготавливали дрова, помогли совхозу убрать хлеб, заработанные деньги перечислили в фонд обороны и т.д.  Рядом с этой трогательной статьей  решение № 144 исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 31.03.1942 г. «О мероприятиях по  расширению  продовольственной базы  школьных и дошкольных  учреждений». В этом решении дается  задание по  школьным и дошкольным учреждениям по посеву овощных  культур,  заготовке картофельных срезов.

Может быть, некоторым людям нашего поколения покажется, что много пафоса в этих  документах, но нам кажется, что просто эпоха героизма и патриотизма, когда  все встали  на защиту своей Родины и помогали ей, чтобы победить  ненавистного врага.

«Глядят на нас фронтовики» – это собственно сочинение  учащихся  школ Кемеровской области.

Конечно, они знают Великую Отечественную войну по книгам, по фильмам и по рассказам своих близких родственников. Эти знания, на наш взгляд, являются  самыми ценными. Мало осталось непосредственных участников, и если они не расскажут близким,  родным как они воевали, то события этих дней,  навсегда останутся с ними. Поэтому эти сочинения – частичка  памяти, которая останется и будет всегда напоминать о тех суровых днях. Конечно, все сочинения написаны разным стилем, где-то больше, где-то меньше объем, но их  объединяет  интерес  школьников к прошлому, стремление увидеть героизм и мужество тех  людей,  которые рядом с ними есть или были.

Конечно, те, кто написал эти сочинения, никогда не в ряды тех, кто  лжет на нашу историю и из них растут и вырастут настоящие  патриоты.

Замечательные слова ученицы 9-го «В» класса школы № 3 г. Киселевска Горбушиной Юлии: «Когда я вырасту, выучусь и стану кем-нибудь в жизни, я поставлю памятник моей прабабушке, на котором попрошу выгравировать надпись: «Наша Родина  достойно нашей любви и защиты».

Надо отметить, что сборник «Победа остается молодой» своего рода является дополнением книги «Ветераны Кузбасса. Помним. Верим. Живем», созданная по инициативе Н.П. Неворотовой председателя областного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Сегодня драгоценно каждое воспоминание, каждое слово памяти о великих  и неимоверно трудных тех годах, о простых людях, творивших грандиозные дела на фронте в тылу.

Этот уникальный сборник должен иметь продолжение, используя архивные материалы о тех, кто и после военных лет встали к станкам, спустились в шахты, строили дома, поднимали из руин промышленность.

И по праву заслужили высокого звания –  Героя Социалистического труда, Советского Союза, России. Поколение молодых должно знать и о трудовых подвигах отцов, дедов, прадедов в военное, после военного и настоящего времени.

Этот уникальный сборник-книга выражение нашей благодарности к тем, кто подарил прекрасную мирную жизнь своим детям, внукам и правнукам.

Огромная благодарность  авторам – составителям уникального сборника-книги «Победа остается молодой» за то, что им удалось через рисунки, стихи, сочинения документы прошлых лет убедительно показать и раскрыть величину памяти о тех, кто не вернулся домой в свои теплые очаги и о тех, кто живы, сегодня  участвуют в патриотическом воспитании молодежи.

 

 

 

Рецензия на сборник документальных материалов

«Победа остается молодой»

 

К.А. Заболотская, историк-архивист,

член Правления Кемеровского областного

отделения РОИА, д.и.н., профессор,

Зслуженный работник высшей школы РФ

Данный сборник, как и сборник документов «Этот день мы приближали как могли», приурочен к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Коллектив Архивного управления и Государственного архива Кемеровской области подготовил уникальное издание, отразившее жизнь и работу детских и образовательных учреждений на территории Кузбасса в годы военного лихолетья и восприятие войны глазами учащихся 2-11 классов школ и гимназий конца XX - начала XXI вв.

В сборник включено 172 документа из 15 фондов, в том числе почти 100 из них принадлежит перу современной молодежи. Документы в сборнике размещены по хронологическому принципу.

Первый раздел «Немилосердная война» - 74 документа представлены по преимуществу нормативными и делопроизводственными документами. Особый интерес в этом разделе представляют документы преподавателей и учащихся школьных учреждений периода войны.

Во втором разделе «Глядят на нас фронтовики» 98 документов -сочинения учащихся, основанные на воспоминаниях родственников, современников Великой Отечественной войны.

Документы, включенные в сборник, впервые вводятся в научный оборот. Это издание сразу привлекло внимание научной общественности, преподавательских коллективов, школ, гимназий, колледжей и вузов. Оно наглядно демонстрирует связь поколений, используется при проведении уроков по патриотическому воспитанию.

Привлекает красочное оформление издания. Но его главное достоинство в профессиональном уровне подготовки.

Сборник документов «Победа остается молодой» может быть представлен на конкурс Росархива, посвященный проблемам документоведения, архивоведения и археографии.

 

 

 

Рецензия на сборник документальных материалов «Этот день мы приближали как могли

 

К.А. Заболотская, историк-архивист,

член Правления Кемеровского областного

отделения РОИА, д.и.н., профессор,

Зслуженный работник высшей школы РФ

60-летию годовщины Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне Архивное управление и Государственный архив Кемеровской области на основе документов, хранящихся в областном архиве, подготовили и издали сборник документов, характеризующих вклад кузбассовцев в обеспечение победы и оценку этого вклада глазами современного подрастающего поколения.

Издание включает 232 документа, хранящиеся в 48 фондах госархива Кемеровской области. Документы, представленные в сборнике, впервые стали доступны широкой аудитории и сыграли большую роль в проведении в учебных заведениях уроков мужества, дней памяти и дру­гих подобных мероприятий.

Документы внутри сборника расположены по предметно-хронологическому принципу. В сборнике выделено 4 тематических раздела, каждый из которых включает различные виды документов. Уже само на­звание разделов нацеливает на определенное восприятие и подчеркивает связь фронта и тыла, фронтовиков, тружеников тыла и их потомков.

Раздел первый - «День Победы, как он был от нас далек».

Раздел второй - «Дни и ночи битву трудную вели».

Раздел третий - «Здравствуй, мама, возвратились мы не все».

Раздел четвертый - «День Победы - это радость со слезами на глазах». В приложении содержатся фотоматериалы.

Сборник подготовлен профессионально. Археографическое оформление документов соответствует «Правилам издания историче­ских документов СССР». М., 1990.

Сборник документов «Этот день мы приближали как могли» рекомендуется для участия в конкурсе Росархива по проблемам документоведения, архивоведения и археографии.

 

 

П

 

К 90-ЛЕТИЮ РЕВОЛЮЦИИ 1917 г.

 

Мариинск в революции 1917 года

 

Ермолаев А.Н.,

гл. архивист отдела ИПС ГАКО

 

Мариинск в начале 1917 года. Февраль 1917 года в Сибири не предвещал какого-то мощного катаклизма. Как отмечает М.В. Шиловский, ежемесячные отчеты местных жандармских управлений неизменно констатировали спокойствие населений, отсутствие видимой деятельности противоправительственных организаций и снижение численности крестьянских выступлений.[79] Между тем, копившиеся годами и десятилетиями социальные, политические, национальные противоречия в ходе первой мировой войны особенно обострились и неизбежно должны были привести к взрыву.

Начало 1917 года было в Мариинске спокойным, как и во всей Томской губернии. Городская управа занималась текущими делами, хотя рост напряжения, связанный с военным временем, все же ощущался.  По запросу Омской судебной палаты требовалось подготовить помещение необходимое для выездной сессии суда в Мариинске. Согласно законодательству, некоторые важные уголовные дела Омская судебная палата решала на месте их возникновения. Одно из таких дел она планировала рассмотреть в Мариинске в январе 1917 года. Городской голова распорядился выделить для заседания выездной сессии палаты дом Евтина. Для проживания членов палаты был зарезервирован меблированный дом Хорана.[80]

В том же месяце городской управе пришлось разбираться с легковыми извозчиками, не хотевшими работать в ночное время в морозные дни. Инструктор сельского хозяйства Н.Н. Лебедев, командированный в Мариинск для заготовки сена для армии, обратился с жалобой в городскую управу. Лебедев утверждал, что, приехав в Мариинск 6 января 1917 года, на железнодорожной станции он не обнаружил ни одного извозчика. Лебедев вынужден был отправиться пешком в город вместе с большой суммой казенных денег и багажом. По дороге ему встретился извозчик, который на его окрик не только не остановился, а наоборот еже быстрее пришпорил лошадей.[81] В ходе разбирательства выяснилось, что виновным был извозчик Тихонов. Ему было «сделано внушение», Тихонов обещал выполнять возложенную на него работу, хотя, и представил эту историю совсем в другом ракурсе.

Военное время наложило отпечаток на деятельность городской управы. Требовалось решать много вопросов с вязанных с размещением и содержанием военнопленных, лечением раненных и беженцев. Между тем, медикаментов не хватало. В приемном покое, где лечились в основном военнопленные и беженцы, лечить больных было нечем. Городская управа решила обратиться за помощью к переселенческому управлению, на складе которого имелся запас медикаментов. Управа планировала купить часть этих медикаментов по низким государственным ценам.[82] Переписка по вопросу приобретения медикаментов длилась несколько недель. В конце января заведующий переселенческим делом в Томском районе дал согласие на продажу медикаментов, но по рыночным ценам. Оплату необходимо было провести в течение двух недель со дня поступления медикаментов.[83]

Достоверных сведений о том, купила или нет управа медикаменты у переселенческого управления, пока не обнаружено. Стоит только заметить, что денег в городской казне было мало. Можно привести такой пример, главная контора товарищества нефтяного производства братьев Нобель затребовало от управы оплаты керосина, закупленного еще в конце 1916 года для освещения города. В январе городская управа предложила вместо денег выдать товариществу вексель на сумму 761 рубль. В дальнейшем, по мере поступления денег в доход города, управа обещала вексель этот оплатить.[84]

Насущные проблемы города, требующие финансовых затрат, стали сильно беспокоить городские власти в феврале 1917 года. Городской голова Франц Клементьевич Раевский вынужден был даже пойти на весьма неординарный шаг. На 19 февраля он назначил особое совещание «по вопросу об изыскании средств для удовлетворения многих насущных нужд города». На совещание были приглашены, кроме самого головы и членов управы, виднейшие и наиболее состоятельные горожане: Григорий Леонтьевич Ольшевский, Александр, Семен и Савелий Марковичи Гурьевичи, Михаил Яковлевич Блинцевский, Леонтий Моисеевич Юдалевич, Иннокентий Иосифович Савельев, Иван Яковлевич Полуденцев, Абрам Исаевич Рискевич, Владимир Минский, Дон Лазаревич и Лазарь Лазаревич Хейфицы, Адольф и Александр Романовичи Ольховские, Сергей Маркович Ховен, Григорий Пинхосович Евсиович, Леонтий Денисович Прейсман, Петр Васильевич Смирнов, Петр Трифонович Савельев, Ананий и Леонтий Исааковичи Монусовичи.[85]

Какие именно были приняты решения на этом совещании, никаких сведений найти не удалось. Но сам факт его созыва говорит о многом. Всего лишь за несколько дней до этого совещания (14 февраля) состоялось заседание Мариинской городской думы. Видимо, неформальное совещание знатнейших жителей города для городского головы было не менее важно, чем заседание думы. Можно даже предположить, что именно эти дельцы вершили городские дела, не очень-то обращая внимание на законно существующую власть в лице городской думы.  Так или иначе, факт проведения совещания свидетельствует не только о финансовых проблемах города, но и о некой напряженности в обществе, наличии нескольких сил и группировок, с которыми приходилось считаться новому городскому голове Ф.К. Раевскому.

В самом конце февраля городские власти весьма некстати вступили в конфликт с уездным воинским начальником капитаном Тринкелем. Причиной раздора стал пресловутый финансовый вопрос. В виду нехватки денег на покупку дров для отопления помещения, занимаемого военнопленными, городская управа 17 февраля обратилась к Тринкелю с просьбой «прислать деньги за расквартирование военнопленных за декабрь 1916 года и январь 1917 года». Заодно управа поблагодарила его за то, что ранее ей был предоставлен кредит в размере 500 рублей.[86]

Ответ воинского начальника поразил даже видавших виды членов управы. Тринкель писал: «Сообщаю, что я не обязан давать авансы на покупку дров и мне никакого дела нет до того, что город не имеет денег. Была сделана любезность раз, а больше не могу».[87]  Нужно сразу заметить, что Тринкель подменил сущность решаемого вопроса. Городская управа не просила у него никакого аванса, она рассчитывала получить законные деньги за расквартирование военнопленных.

Ответ городской управы был выдержан в весьма любезных тонах: «Позволим себе обратить внимание Вашего Высокоблагородия, – было написано в ответном послании, – что в отношении за № 293 просим не об авансе, а об уплате денег, причитающихся городу за расквартирование военнопленных офицеров в течение декабря 1916 и января текущего года. Что же касается данного Вами аванса в 500 рублей, то управа, оставаясь глубоко за него благодарной, в указанном отношении просит его вычесть. Поэтому повторяется покорнейшая просьба сделать распоряжение об исполнении отношения от 17 февраля».[88]

Стоит обратить внимание не только на любезный стиль письма, а на дату его составления – 1 марта 1917 года. В столице в это время происходили бурные события. 28 февраля было сформировано Временное правительство. Царский поезд, направлявшийся из Могилева в Санкт-Петербург, был остановлен, 2 марта император Николай II подписал Манифест об отречении. Монархия в России пала, страна вступила в период революционных потрясений.

Первые сведения о революции, произошедшей в Санкт-Петербурге, достигли Томска вечером 1 марта 1917 года. Утром следующего дня 2 марта толпа народа собралась у здания редакции «Сибирской жизни». Губернские власти колебались и не давали разрешение на публикацию телеграммы с извещением об отречении царя. Однако 3 марта редакция газеты все же опубликовала отдельным оттиском эти телеграммы, которые моментально распространились по городу.[89]

События февраля-марта 1917 года в Мариинске отражены в воспоминаниях Павла Андреевича Аниконова. Он был политическим ссыльным, сосланным за агитацию среди рабочих-каменщиков Одессы в Сибирь еще в 1897 году. На момент революции он работал в Мариинске, был членом общества взаимной помощи приказчиков и членом общества потребителей. Критически настроенный к существующей власти, Аниконов поддерживал связи с такими же как он ссыльными и тайными оппозиционерами, проживающими в городе.

Вот как  описывает Павел Андреевич события февраля 1917 года в Мариинске. «Утром 28 февраля 1917 года[90] в восемь часов я был уже в конторе за деловыми бумагами. Будучи один с собою и притом в помещении конторы весьма неприглядного вида, внутри двора, работал неохотно и вяло. Наконец, быстро вошел бухгалтер Ананий Моисеевич Рябцев, поздоровавшись со мной, как всегда молча, подал мне довольно помятую бумажку.

«Читайте!» - сказал он.

Это была копия телеграммы об отречении Николая II, после прочтения которой Рябцев бросился ко мне, и, обнявшись, мы поцеловались.

«С великим праздником поздравляю вас, Павел Андреевич! Наконец-то мечты наши сбылись. Недаром вы мыкались почти полжизни по тюрьмам и ссылкам – с энтузиазмом приветствовал меня Рябцев. – Что же теперь нам делать?»

«Где получили телеграмму?» - спросил я.

«В городской управе»

«Что там думают?»

«Еще ничего определенного и ждут подтверждения»

«Ага! А вы, пока что, ступайте поскорее к Двинянинову Илье Арсентьевичу, пусть идет сюда. Здесь мы что-нибудь сообразим»

Не больше как через четверть часа Рябцев явился с Двиняниновым, бывшим в то время соборным попом и ходившим в рясе и волосах. Поздоровались.

«Ну-с, а теперь за что браться и с чего начинать?» - задал вопрос Двинянинов.

«У нас есть флаг, сейчас же берите, выносите на улицу, идем к общественному собранию с революционным пением»

Не успели мы показаться, неизвестно как и откуда появился из разных углов народ, окружил нас, и мы ввалились в зал театра, где уже не было места, где прислониться. Публики было полно. Вслед за нами потянулись все учреждения и организации с флагами, с наскоро написанными  лозунгами эсеровского и меньшевистского характера. Начался митинг, полились речи, приветствия. Говорили много, и все по-разному оценивали момент, и каждый намечал вопросы дальнейшего. Но  так как публика не могла опомниться от случившегося, решено было собрать митинг вечером с восьми часов, к каковому руководителями митинга будут подготовлены материалы по вопросу, что и как делать и кому вручить власть – новых ли избирать или оставить в руках старых заправил. Между прочим, полиция, хотя посмотрела на это дело косо, но всячески поджала хвост и не хотела принимать участия в митинге до окончательного выяснения дела и более официального подтверждения. Словом, тянули время.

Квартира моя была на другой стороне улицы – против общественного собрания, а потому совместно с Рябцевым, бывшим у меня, и с Мееровичем мы явились на митинг раньше всех. Публики было полно, а на сцене никого. У меня было уже приготовлено стихотворение:

В неволе держал тебя строгой

Злой призрак кошмарного сна

Неровною шла ты дорогой,

Моя ты родная страна.

Я выступил с декларацией и по окончании сказал маленькую речь. Между тем Меерович, как местный самоучка-поэт, также сочинил песню на мотив «Марсельезы» и организовал тут же несколько знакомых учеников городского училища. Хор пропел с вдохновением и душою.

Рябцев А.М. выступил с речью на тему текущего момента. Явились и другие из солдат-фронтовиков, бывших в отпуске по болезни и другим причинам, которые также выступили с речами и характеризовали войну и ее последствия. Наконец, собралась и местная интеллигенция, в которой были и правители города – исправник, начальник гарнизона, начальник тюрьмы, мировые судьи, крестьянские начальники и многие другие.

Начался митинг, содержанием которого  было произвести сейчас же выборы новой временной власти и увольнения старой, николаевской. Начались выборы. Ковалевский Евгений Иванович был избран заведующим - начальником комитета народной охраны. Романевский – начальником уездной милиции. Кошанский – городским головой, с ним же в городскую управу входили Гвиздон, Замятин Андрей Аполлонович и другие. Словом, остались из старых правителей начальник Подосенов В.В., мировые судьи, инспектор народного просвещения Степанов и начальник тюрьмы Иванов. Вслед за избранием началось разоружение старых чиновников и срывание пагонов с офицерства.[91]

В своих воспоминаниях Аниконов отмечает, что ликвидация старой власти произошла буквально сразу же после того, как в городе стало известно о революции в Петрограде. На самом деле, данный процесс несколько затянулся. Даже, если на митинге и были выбраны новые городские власти, как это описывает Аниконов, они не имели никакой юридической и фактической силы. Старые органы управления продолжали действовать и после того, как стало известно о свержении самодержавия. По крайней мере, упоминаемое в воспоминаниях срывание погон с офицерства, на самом деле точно в городе не произошло. Уездный воинский начальник Тринкель продолжал выполнять свои обязанности, правда городская управа стала вести себя в отношениях с ним более смело.

3 марта 1917 года городская управа отправила Тринкелю 5 рублей, которые получил мещанин Алексей Иванович Коуман за чистку помещения, где проживали военнопленные офицеры. Управа заявила, что все расчеты между военнопленными и людьми, нанятыми для содержания и обслуживания помещений, необходимо производить через управу. В дальнейшем городская управа снимала с себя обязанности возвращать воинскому начальнику какие бы то ни было денежные средства, полученные неверным способом.[92] В ответ на такую дерзость, Тринкель потребовал немедленно сообщить ему, когда начнется перестройка помещений здания воинского управления, согласно прошлогодней договоренности. На это отношения управа вообще ничего не ответила. Тогда 8 марта 1917 года воинский начальник потребовал от управы, чтобы она немедленно выполнила просьбу нескольких солдат, находящихся на излечение в приюте и жалующихся на то, что им уже 2 недели им не выдавали продукты питания.[93] Судя по всему, и это требование воинского начальника было оставлено без внимания.

Новые органы власти Мариинска. Между тем, революционные события в Томской губернии в целом и в Мариинске в частности нарастали. 5 марта в губернском центре был создан Комитет общественной безопасности и порядка (КОБ). Он был образован как коалиционный орган из представителей различных общественных организаций и членов городской думы. Первые  сведения о деятельности Мариинского КОБа относится к 8 марта 1917 года. В этот день городской голова известил комитет общественной безопасности о том, что в помещении управы будут продолжены выдачи казенных пайков семьям призванных в армию горожан. Голова просила направить представителя КОБа для наблюдения за распределением пайков.[94]

Официально празднование революции было проведено в городе 10 марта. В этот день был проведен всенародный молебен. Потом председатель комитета общественной безопасности П. Марков принял парад, затем была устроена манифестация с остановками перед синагогой и костелом. Около здания общественного собрания состоялся многолюдный митинг. В этот же день на собрании ремесленников были произведены выборы рабочих депутатов.[95] 

Комитеты общественной безопасности выполняли роль проводника политики Временного правительства. Они объявили о безоговорочном признании власти этого правительства и занялись постепенной ликвидацией органов управления царского режима. Одновременно КОБы готовили на местах все демократические преобразования, провозглашенные Временным правительством, в том числе подготовку выборов в новые органы самоуправления. О деятельности Мариинского КОБа сохранилось немного сведений. Известно, что с первых дней своей деятельности он занялся реквизицией различных товаров. Судя по всему, ему удалось реквизировать достаточно много товаров. 11 марта 1917 года председатель КОБа эсер П. Марков обратился в городскую управу с просьбой выделить ему помещения для складирования реквизированного товара. Марков заявил, что комитет общественной безопасности будет удовлетворен одним из помещений в центре города. Городская управа ответила категорическим отказом, свободных помещений в городе не было, а отбирать склады у их законных владельцев управа не имела право.[96]

В ответ на это П. Марков распорядился конфисковать хлеб у одного из  богатеев города – Порфирия Иосифовича Корякина, который, кстати, являлся членом городской управы. Разумеется, управа заявила протест против таких действий комитета, тем более, что хлеб предназначался для приемного покоя, где на излечении находились десятки больных российских солдат и военнопленных. Комитет общественной безопасности отказался возвращать хлеб Корякину, заявив, что снабжение приемного покоя продуктами питания можно организовать через Мариинское общество потребителей.[97]

Развитие революции на перовом этапе проходило в Мариинске, как и во всей губернии, довольно мирно. Хотя уже в марте-апреле наметились конфликтные ситуации, связанные с поляризацией общества, выходом на политическую сцену новых сил, началом борьбы за власть. Временное правительство 4 марта 1917 года утвердило институт правительственных комиссаров, которые должны были заменить царскую администрацию в губерниях. Кроме того, уполномоченные Временного правительства были направлены на места для разъяснения политики новой власти. Так, 27 марта в Мариинск на несколько часов прибыл член Государственного совета Е.Л. Зубашев. Он приветствовал граждан города и выступил с речью.[98]

Между тем, жизнь в городе продолжалась, городская управа продолжала выполнять свои функции. Намеченная на март выездная сессия Томского окружного суда, состоялась в положенное время. Городские власти приняли все необходимые меры для обеспечения работы суда в Мариинске. Собирались даже заседания городской думы. Например, 4 апреля дума рассматривала вопрос об обеспечении топливом города. Данные вопрос был поставлен на губернском уровне. В Томске решено было даже создать специальный комитет, занимающийся обеспечением городов губернии дровяным топливом. В Томск был направлен гласный Мариинской городской думы Иван Иванович Обласов. Ему было поручено принять участие в работе съезда, на котором решался этот важный вопрос.[99]

Насущные проблемы города были, как и ранее, главными в деятельности городской управы. В апреле ей пришлось решать вопрос о подготовке проведения выпускных экзаменов в училище. Управа обратилась к Попечителю Западно-сибирского учебного округа с просьбой прислать уполномоченного (экзаменатора) «для проверки годовых отметок учеников, так как некоторые ученики заявляют, что они без экзаменов хотят поступить в следующий класс».[100] В тот же месяц началась переписка о некоем Алексее Шуваееве. Этот престарелый человек по требованию комитета общественной безопасности был помещен в приемный покой. Но там он показал себя не с лучшей стороны.  Несмотря на свой 90-летний возраст, в приемном покое  Шуваев «начал буйствовать и отравлять жизнь остальным». По просьбе городской управы в мае 1917 года он был осмотрен врачом и направлен в Томскую психиатрическую лечебницу.[101]

Май 1917 года был последним месяцем работы старой городской управы, избранной еще в царское время. Томский комитет общественной безопасности и порядка еще в марте приступил к разработке правил для выборов в народные собрания, которые должны были заменить городские думы. Исполнительные комитеты народных собраний должны были выполнять роль управ. Положение о выборах было разработано к 15 марта. В тот же месяц была ассигнована круглая сумма в 10 тыс. рублей на организацию проведения выборов на местах, в уездах. В начале апреля Мариинский комитет общественной безопасности приступил к подготовке выборов в новый орган городского самоуправления. Согласно положению, избирательное право получили граждане обоего пола, достигшие 18 летнего возраста, без различия национальности, вероисповедания, проживающие в данной местности не менее 3-х месяцев и не лишенные гражданских прав по суду. Имущественный и образовательный цензы отменялись. Солдаты и офицеры получили право голоса наравне со всеми, но в отдельных военных куриях.[102]

Выборы в Мариинске в народные собрания прошли в апреле-мае. Народное собрание избрало из своей среды исполнительный комитет, председателем которого был выбран Мариинский нотариус Павел Лукиллианович Кошанский. Передача власти народному собранию произошла 16 мая 1917 года. Последний городской голова старого режима Франц Клементьевич Раевский в рапорте на имя Томского губернского комиссара от 16 мая писал: «Имею честь донести до вашего сведения, что я сего числа, по требованию исполнительного комитета Мариинского городского народного собрания передал все дела по городской управе председателю означенного комитета Павлу Лукиллиановичу Кошанскому и таким образом обязанности городского головы с себя сложил».[103]

Все народные собрания Томской губернии были признаны Временным правительством незаконными органами. Оно потребовало немедленного роспуска этих собраний и проведения выборов в городские думы на основе закона от 15 апреля 1917 года. Однако, несмотря на грозное предупреждение, Томские губернские власти не предпринимали никаких попыток к ликвидации народных собраний. Они продолжали работать.

Первым делом исполком народного собрания Мариинска командировал одного из членов собрания Янкеля Мееревича Голубчика в Томск с целью закупки бланков и штемпелей для нового органа самоуправления города. Затем был направлен в губернский город другой член народного собрания Иван Иванович Шунков. Ему было поручено собрать все сведения о мероприятиях Временного правительства и губернских властей относительно будущности городского самоуправления в стране и в Сибири.[104]

По сути дела, народному собранию Мариинска пришлось решать те же «насущные» проблемы города, что до него решала городская дума и управа. Исполком народного собрания командировал своих членов на судебные заседания для представления интересов города, проводил торги на отдачу в арендное содержание сенокосных угодий, давал разрешения на аренду берега реки для складирования леса, изыскивать средства для закупки медикаментов и т.д. Исполкому приходилось решать и некоторые проблемы, не решенные до этого городской управой. Так в начале июня 1917 года были разосланы владельцам кожевенных, мыловаренных, пивоваренных и других промышленных заведений требования об оценке их имущества и оборудования. Эта работа была начата еще городской управой в феврале 1917 года. Однако практически никто из владельцев предприятий не сообщил затребованные сведения.[105]

Поиски денег для пополнения городской казны вынуждали исполком обращаться к состоятельным горожанам. В июне 1917 года исполком обратился к Иннокентию Иосифовичу Савельеву с просьбой, не угодно ли будет ему привести в исполнение судебное решение о духовном завещании его отца, бывшего городского голову И.Т. Савельева, умершему в 1915 году.  Согласно этому завещанию Савельев завещал 5 тыс. рублей Мариинской мужской гимназии и 1 тыс. городскому пожарному обозу. С наступлением нового учебного года, эти деньги были бы как раз кстати.[106] Неизвестно согласился ли наследник выполнять последнюю волю своего отца или нет.

В целях изыскания денежных средств народное собрание вынуждено было вводить дополнительные налоги.  Так постановлением народного собрания от 29 июня 1917 года был введен налог на посещение «электротеатра» «Фурор». Владельцу кинотеатра О.Н. Святочевскому было объявлено, что он обязан продавать билеты стоимостью 40-50 копеек с надбавкой в 10 копеек. С билетов, стоимостью 30 копеек, был установлен 5 копеечный налог. Налог было решено ввести с 1 июля 1917 года.[107]

С каждым днем ситуация в городе все больше и больше накалялась. День 28 июня 1917 года сильно встревожил многих жителей города. В этот день на станции Мариинск сделал остановку поезд, который вез солдат. Кто-то пустил слух, что в городе беспорядки, солдаты тут же решили навести «порядок». Что солдаты понимали под этим словом, выяснилось менее чем через час. На глаза пехотинцев попал памятник Царю-освободителю. Его тут же стащили с постамента и разбили. Потом рота вооруженных людей пришла к зданию городской управы. Никаких беспорядков в городе не было, но служащие управы, увидев вооруженных людей, не на шутку  перепугались. Один из служащих даже выпрыгнул из окна второго этажа и убежал. Другие приготовились повторить его «подвиг», но начавшиеся переговоры с солдатами дали положительный результат. Солдаты убедились, что в Мариинске все спокойно, ушли на станцию, сели в поезд и уехали.

Солдатским бунтом воспользовались социалисты и другие, радикально настроенные элементы. В этот же день у разгромленного памятника начались беспрерывные митинги. Ораторы говорили о возрастании цен на хлеб и мануфактуру, главными виновниками дороговизны почему-то назвали кооперативы. Радикальные ораторы говорили, что эти «потребиловки или грабиловки» забрали в свои руки всю торговлю и подняли цены. [108]

Ухудшение положения основной части населения города, нехватка продуктов, нестабильная обстановка – все это негативным образом сказалось на репутации членов исполнительного комитета городского народного собрания. Причину всех бед простой народ видел в политики исполкома народного собрания. Даже популярный в начале своей деятельности председатель исполнительного комитета П.Л. Кошанский летом 1917 года подвергался критики со всех сторон. Простые граждане не понимали того, что дороговизна и дефицит продуктов есть следствие многолетней войны, мариинские власти тут не причем. Но, несмотря на это, по городу стали ходить слухи о возможном аресте  Кошанского и расправе над ним.[109]

На самом деле исполнительный комитет и народное собрание делали много для города. Взять хотя бы вопросы образования, они занимали важное место в программе народного собрания. На заседании 29 июля народное собрание приняло ряд постановлений по школьному образованию. Во-первых, было решено открыть вечерние курсы для получения аттестата  зрелости окончившим 7-й и 8-й классы гимназии. Во-вторых, еврейскому обществу было позволено открыть первый класс еврейского высшего начального училища. В-третьих, была выделена субсидия частной мужской 4-х классной гимназии. Суммируя все решения, принятые народным собранием по школам города, можно заметить, что с осени 1917 года в городе должны были действовать следующие учебные заведения: четырехклассная гимназия нового образца; четырехклассная мужская гимназия старого образца; женская гимназия с вечерним классом на аттестат зрелости; высшее правительственное начальное образование и параллельные классы при нем; высшее еврейское начальное училище (пока первый класс); ремесленное училище; семь начальных училищ.[110]

Народные собрания Томской губернии, как незаконно выбранные органы, просуществовали до осени 1917 года. Временное правительство еще в апреле утвердило правила выборов в новые органы самоуправления, как и раньше они назвались городскими думами и управами. Выборы проходили по партийным спискам. Каждая партия представляла список гласных, избиратели должными были голосовать сразу за весь список.  Выборы в Мариинскую городскую думу были назначены на конец августа 1917 года. К этому времени сформировалось три основных партии: «социалисты», «евреи», «беспартийные». Большинство населения относилось к выборам безразлично. Жители не видели реального улучшения своего положения, и смена власти, по мнению большинства, ни к чему не приведет.

 Городская дума была окончательно сформирована в сентябре 1917 года. В начале октября состоялось два заседания думы, решался самый важный вопрос – персональный состав городской управы. Согласно закону управа должна была состоять из 5 человек: городского головы, его заместителя и трех членов. Оклад первому был определен в 300 рублей в месяц, второму – 250 рублей, члены управы получали по 200 рублей. Поскольку денег в городском бюджете было мало, городская дума решила на первое время платить деньги только голове, его заместителю и одному члену управы. Два других должны были работать бесплатно.

В результате выборов в начале октября должность городского головы занял Павел Лукиллианович Кошанский, заместителем его стал Вишняк, членами управы были выбраны Никитин, Повалечис и Я. Айзикович (два последних бесплатные). Первым делом городская дума рассмотрела вопрос о городской милиции. По причинам сокращения бюджета было решено вместо 24 милиционеров оставить только 16. В школьном деле наоборот было намечено расширить систему образования. При мужской гимназии было решено открыть пятый класс, равный по программе первому классу новых 4-х классных гимназий, так как выяснилось, что правительственная 4-х классная гимназия в настоящем учебном году едва ли может быть открыта. Еще один вопрос, рассмотренный думой, касался выборов делегата на сибирский областной съезд. Таким делегатом был избран Тряпицын.[111]

Не успела новая дума начать работать, как стали возникать конфликты. В результате выборов в думе оказались представители разных политических партий. «Социалисты» составляли меньшинство, при выборах членов управы они отказались голосовать именно по этой причине. В результате две другие группы «беспартийная» и «еврейская» решили выбрать членов управы из своих представителей. Так и было сделано, при чем Кошанский и Никитин представляли «беспартийную» группу. Уже после того, как состав управы был утвержден томским губернским комиссаром, Кошанский и Никитин заявили о выходе из состава гласных и членов управы. Избиратели поговаривали, что причиной такого демарша было осложнение ситуации в стране и неопределенность будущего.

Часть гласных думы от списка «беспартийных» решили последовать примеру своих лидеров и тоже заявили о выходе из городской думы. В результате в думе образовались вакантные места. Чтобы восполнить их оставшиеся «беспартийные» предложили включить в состав думы лиц из списка «социалистов», мотивируя это тем, что только список этой партии имел запас кандидатов. «Еврейская» партия высказалась против такого предложения, евреи предлагали распределить вакантные места «по справедливости». Конфликт разрастался, «социалисты» и «беспартийные» не согласились с евреями, и последние вынуждены были вообще отказаться от участия в выборах членов управы. Таким образом, выборы головы и членов управы проводили только две партии «социалисты» и «беспартийные». На должность городского головы они договорились выбрать «социалиста» Илью Арсентьевича Двинянинова. Этот незаурядный человек за бурный период революции 1917 года «эволюционировал» от простого священника до политического деятеля, придерживающегося идей социализма.

Любопытно, что все эти политические страсти практически не интересовали простых жителей города. Как писала пресса в Мариинске постоянно шли «спектакли и танцы, после спектаклей концерты и танцы, и снова спектакли с танцами», словом «картина полного безразличия к грозному  моменту роковой судьбы России».[112] Знаменитая пословица «хлеба и зрелищ» была реализована в Мариинске только наполовину, революция дала возможность населению «вовсю развлекаться», но при этом практически лишила его продуктов.

Мариинские эсеры в период революции. Как известно, эсеровская организация в Мариинске подверглась разгрому в 1907 году. После разгрома они не сразу смогли возобновить свою деятельность. Только в период первой мировой войны эсеры начали проявлять активность. В Мариинске небольшая кучка революционеров в количестве около 10 человек стала группироваться около товарищества кооперативов. В кооперативах революционеры могли вести общественную работу. Вскоре значительную часть товарищества кооперативов заняли эсеры. Они назвали свою организацию «Союз социалистов-революционеров». На первом этапе они поставили себе задачу сбор денежных средств и налаживание агитационной работы среди крестьян уезда. Мариинские эсеры оказались одними из самых организованных во всей Сибири. По их инициативе на рождество 1915 года в городе был нелегально проведен съезд эсеров Сибири. На него съехались революционеры из Томска, Красноярска и других городов. В октябре 1916 года был проведен второй съезд эсеров Сибири в Томске. Активную роль в нем играли мариинские революционеры.[113]

Активная работа в селах уезда принесла свои результаты уже в начале 1917 года. В марте в селе Тяжин была создана первая крестьянская организация социалистов-революционеров в Мариинском уезде. Организовал ее крестьянин П.Е. Дурнов после сельского схода, на котором один из мариинских эсеров провел агитацию. После этого крестьянские организации партии эсеров стали возникать во многих селениях уезда. Крестьяне Козеюльской волости написали Мариинским революционерам целую петицию. «События 1905 года – писали они, глубоко впали в душу человека, сочувствующему этому делу, когда за свободу, равенство и братство нас терзали, в тюрьмах томили, ссылали в ссылку, дабы только не дать освободиться от гнетущего право самодержавного режима. … С радостью и чистосердечным желанием вступить в партию социалистов-революционеров для борьбы за народное право, также не жалея своих жизней, готовых идти на верную смерть за братство, свободу, равенство».[114]

Весной 1917 года члены Мариинской организации эсеров принимали участие в Западно-Сибирской конференции ПСР, проходившей в Омске 6-9 апреля. Всего на этой конференции были представители от 11 эсеровских организаций. На конференции решался важный вопрос об отношении к войне. Мариинская делегация выступила за революционно-оборонческую позицию, война рассматривалась как переплетение оборонительных и захватнических тенденций. Главной задачей является сплочение всех социалистических сил для скорейшей ликвидации войны.[115] В дальнейшем мариинские эсеры принимали участие во всех губернских и западносибирских конференциях и съездах ПСР. До мая 1917 года губернским центром социалистов-революционеров являлся не Томск, а Мариинск.

В мае 1917 года эсеры Мариинска настолько окрепли, что решили выпускать свою газету. Газета, получившая название «Социалист-революционер», стала важным консолидирующим фактором. Вокруг газеты объединились все эсеры города и уезда, печатный орган революционеров стал одним из главных агитационных структур партии социалистов-революционеров. Заметим, что всего в Сибири в этот период издавалось около 15 эсеровских газет, из них только четыре в Томской губернии: «Земля и Воля» (Новониколаевск), «Путь народа» и Крестьянский союз» (Томск), «Социалист-революционер» (Мариинск).[116]

23 мая было проведено совещание членов мариинской партии эсеров. На нем обсуждался вопрос об организации деятельности партии среди крестьян уезда. Было решено районные комитеты крестьянских организаций ПСР создавать на районных съездах самими крестьянами. По мнению участников совещания задачи комитетов заключались в том, чтобы регистрировать возникающие организации, определять число их членов, направлять работу крестьянских организаций. К партийной работы было решено привлечь «возможно больше интеллигентных сил». Районные комитеты планировалось снабжать партийной литературой для агитации.[117]

Расширение влияния эсеров в уезде происходило стремительно. В отсутствии конкурентов со стороны других политических сил, они быстро заполнили политический вакуум в селах уезда. Крестьяне вступали в партию социалистов-революционеров десятками и сотнями. 18-19 июня 1917 года в Мариинске был проведен уездный съезд крестьянского союза ПСР. На нем присутствовало  67 делегатов от 51 крестьянской организации. Председателем съезда был избран лидер мариинских эсеров П.Н. Марков, товарищами председателя стали Табаровский и Жигало, секретарями – Черкашенников и Алибовский. На съезде рассматривалось несколько вопросов: доклад о работе Мариинской организации ПРС, доклад о целях и задачах крестьянского союза ПСР, доклад об организации земельных комитетов, вопросы о социализации земли и т.д. В работе съезда принимал участие видный эсер Савченко, специально приехавший для этого из Москвы.

Обсудив вопрос о положении промышленности и тех препятствиях, которые оказывают капиталисты делу устроения России, съезд согласился с доводами Савченко, заявившего, что единственным выходом из этого положения является конфискация всех заводов и фабрик у частных лиц и переда их в собственность государства с целью налаживания эффективной работы производства. Съезд потребовал установления твердых цен на все предметы первой необходимости и справедливого распределения их между потребителями. На съезде был выбран уездный продовольственный комитет, который и должен был заняться учетов запасов хлеба и его распределения. В комитет были избраны Жигалов, Лобачев, Береснев. В качестве постоянно действующего органа был избран исполнительный комитет Крестьянского союза. В него вошли Мохов, Г.М. Марков, Ильин, Таборовский и Жигало.[118]

После проведения съезда крестьянские организации ПСР стали расти еще большими темпами. 8 сентября был проведен II съезд крестьянских организаций. На нем было представлено еще больше организаций.  В сентябре 1917 года в Мариинском уезде было зарегистрировано 118 организаций партии социалистов-революционеров с общим количеством членов 5974 человека. Другой подобной политической силы в Мариинском уезде в то время не существовало. Эсеры были практически монополистами в политической сфере среди крестьян уезда. Крестьянские союзы на местах устраивали чтения, читальни, библиотеки, участвовали в разбирательстве споров, помогали организовывать выборы в земские органы и т.д.[119]

Значительную финансовую помощь эсерам Мариинска и уезда оказывали кооперативы. Многие лидеры партии работали в кооперативах и кооперативных союзах. Через кооперативы эсеры публиковали и распространяли свои издания. Так за март-октябрь 1917 года книжный склад Мариинского союза кооперативов продал населению уезда и библиотекам литературу на сумму свыше 31 тыс. рублей. Если учесть, что большую часть этой литературы составляли агитационные брошюры стоимостью 10-20 копеек, то можно представить тот огромный объем проданной политической литературы. Среди членов различных кооперативов эсеры вели постоянную пропаганду. По словам одного из лидеров эсеров В.Н. Махова по системе потребительской кооперации в Сибири было проведено несколько тысяч митингов. [120]

Мариинская организация ПСР была одной из самых крупных во всей губернии. Она стояла в одном ряду с подобными организациями Томского и Новониколаевского уездов, численность членов партии в которых также исчислялась примерно по 6 тыс. человек в каждой. Всего в Томской губернии в сентябре 1917 года численность эсеров составляла около 20 тыс. человек. В октябре 1917 года была проведена Мариинская уездная конференция работников эсеровских организаций. На ней присутствовало 38 делегатов.[121] Обсуждался вопрос о выборах в Учредительное собрание. Работа, проведенная эсерами в селения уезда не прошла даром. На выборах в Учредительное собрание в ноябре 1917 г. эсеры одержали убедительную победу, за них проголосовало подавляющее большинство избирателей в уезде и большинство в городе.

Выборы в Учредительное собрание. Главным политическим событием второй половины 1917 года были выборы в Учредительное собрание. Большая часть всех политических сил, профсоюзов, кооперативных организаций и даже религиозных требовали скорейшего созыва Учредительного собрания и решения на нем всех накопившихся вопросов. Советы рабочих и солдатских депутатов первоначально также поддерживали эту идею.  Временное правительство в августе 1917 года принял постановление, которым назначило днем выборов в Учредительное собрание 12 ноября того же года, срок созыва этого органа был определен на 28 ноября.[122]Предполагалось, что Учредительное собрание решит главный вопрос – вопрос о власти.

Право выбора получили практически все слои населения, этим выборы отличались от подобных выборов в Государственную думу. На местах предстояло провести большую работу по составлению избирательных списков, подготовке самих выборов. На выборах избиратель отдавал голос не за конкретного человека, а за список, составленный той или иной политической партией, движением или организацией. В разных регионах количество представленных списков было не одинаково. В Якутской области было представлено 4 списка, в Акмолинской – 14. В Томской губернии были составлены 6 списков избирателей. Список № 1 был представлен партией народной свободы, № 2 – социалистами-революционерами, список № 3 – большевиками, список № 4 – народными социалистами, № 5 – меньшевиками, № 6 – кооператорами. В Учредительное собрание от Томской губернии нужно было избрать 11 человек.[123] Список от социалистов-революционеров состоял из 12 человек. Под номером 1 в нем числился В.В. Сухомлин (представитель ЦК ПСР), второй номер – Г.М. Марков (Архангельский), третий – Б.Д. Марков (Ф.А. Доронин), четвертый – Ф.С. Семенов (А.П. Лисиенко), пятый – И.А. Шишарин, шестой – М.Ф. Омельков, седьмой – Л.А. Григорьев, восьмой – П.Я. Михайлов, девятый – М.Я. Линдберг, десятый – М.И. Романов, одиннадцатый – А.М. Иванов, двенадцатый – В.М. Махов.[124]

Подготовкой выборов в Мариинске и уезде занималась специальная комиссия. Уже 9 августа 1917 года Томский окружной суд телеграфировал мировому судье 4 участка Мариинского уезда (г. Боготол) Григорию Васильевичу Самсонову о назначении его на должность председателя комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание по Мариинскому уезду. Тем же предписанием Самсонову было сообщено, что в указанную комиссию от судебных учреждений уезда выбраны мировые судьи 1-го и 6-го участка Дмитрий Федорович Татаркин и Александр Иванович Гасюк. Участие в подготовке выборов не освобождало мировых судей от их прямых обязанностей.[125] Данное обстоятельство не позволяло Самсонову немедленно приступить к работе в комиссии. Ему нужно было хотя бы завершить неоконченные дела. Самсонов не торопился выезжать из Боготола в Мариинск. Только после вторичной телеграммы от 19 августа, в которой Томский окружной суд требовал созыва уездной комиссии не позднее 24 августа, Самсонов выехал в Мариинск.

Первое заседание комиссии состоялось в точно определенный губернскими властями срок, 24 августа 1917 года. От Мариинского городского народного собрания в нее были включены Павел Лукиллианович Кошанский и Клавдия Павловна Стефанская. От уездного комитета в нее вошли С.Е. Хмарин и Г.Ф. Бельский.[126] Представители практически всех властных органов уезда приняли участие в работе комиссии. При решении вопроса о разделении уезда на избирательные участки члены комиссии не проявили особой изобретательности, они предложили в каждой волости учредить один избирательный участок, города Мариинск и Боготол выделить в отдельные участки. Для проведения агитации члены комиссии запросили в Томске 2 тыс. объявлений, которые планировалось направить во все населенные пункты уезда.  В дальнейшем оказалось, что этого количества объявлений было недостаточно, и члены комиссии запросили дополнительную партию в 250 штук.[127]

В сентябре 1917 года Томская губернская комиссия по делам о выборах в Учредительное собрание отклонила решение Мариинской комиссии и делении уезда на избирательные участки. По мнению губернской комиссии подобное деление  неудобно для избирателей, так как в некоторых волостях селения находятся далеко друг от друга. Для того, чтобы проголосовать многим избирателям придется преодолеть большое расстояние для приезда в волостной центр. Губернская комиссия рекомендовала провести более мелкое деление уезда на избирательные участки.[128]

Понимая выгоды более мелкого деления уезда на избирательные участки, члены Мариинской комиссии все же не согласились с предложением губернских властей. На заседании уездной комиссии  18 сентября специально для решения этого вопроса был сделан доклад Хмарина. Он отметил, что параллельно с выборами в учредительное собрание в волостях ведется подготовка по выборам в земства, волостные власти просто физически не сумеют подготовить все необходимые бумаги и оповестить население о делении волостей на мелкие избирательные участки. Кроме того, Хмарин отметил, что в волостях не хватает грамотных людей, составление списков избирателей затягивается.[129]

Между тем, Томская губернская комиссия потребовала от Мариинской перераспределения обязанностей между членами уездной комиссии. В соответствии с распоряжением из губернского центра в Мариинской комиссии были выбраны товарищ председателя и секретарь. Товарищем был избран мировой судья Д.Ф. Татаркин, секретарем – П.Л. Кошанский. Председатель комиссии Самсонов продолжал выказывать обеспокоенность по поводу подготовки выборов в волостях. Для решения этой проблемы было предложено направить в волости специальных инструкторов. Для большей успешности дела по выборам на местах было признано желательным привлечение к делу лиц учительского персонала, местной интеллигенции и просто грамотных людей.[130]

Вопрос об инструкторах решался и на губернском уровне. В конце-концов Томская комиссия дала свое согласие на использование инструкторов, более того, около полутора десятков человек были назначены из Томска для работы в Мариинском уезде в качестве инструкторов. Большую активность проявила партия социалистов-революционеров, которая назначила 10 человек для работы в волостях Мариинского уезда. Работа по разъяснению закона о выборах в Учредительное собрание, организации помощи волостным комиссиям была поручена активным членам ПСР Кашичкину Ивану Васильевичу, Андрееву Семену Зиновьевичу, Степанову Александру Степановичу, Алабовскому Дмитрию Никифоровичу, Серафимову-Брестинскому Михаилу Павловичу, Черкашенинову Ивану Ивановичу, Сенкевичу Владимиру Ивановичу, Ермакову Игнатию Даниловичу, Дюкову Николаю Александровичу и Малову Леониду Семеновичу. Большинству из этих лиц возглавляли крестьянские союзы ПСР в Мариинском уезде. В качестве инструкторов были привлечены бывшие солдаты, вернувшиеся с фронта, достаточно грамотные и политически активные.[131]

О работе инструкторов можно судить по их донесениям. Например, солдат Ф. Волков, направленный в селения Мариинского уезда, в своем отчете доносил о многочисленных недоработках местных властей по подготовке выборов в Учредительное собрание. В селе Обояновском готовые списки избирателей лежали в волостной управе 10 дней. Секретарь просто не знал, что их нужно публиковать. В селе Зыряновском никаких списков вообще никто не составлял.  Волков лично пригласил в волостную управу сельского учителя, который согласился написать списки. В Чердатской волости секретарь заявил ему, что он вообще ни о каких выборах в Учредительное собрание не слышал и ни каких инструкций на этот счет не имеет. По мнению Волкова главными причинами неудовлетворительной работы в волостях являются скопление канцелярской работы, параллельные выборы в земства и частая смена волостных писарей.[132]

В октябре 1917 года, менее чем за месяц до начала выборов, возникла еще одна проблема. В выборах в Учредительное собрание должны были принять участие военные. Специально для них нужно было организовать отдельные избирательные участки. Требование организовать эти участки Томская губернская комиссия предъявила только 18 октября. По закону воинские участки должны были быть организованы уже 19 числа того же месяца. Мариинская уездная комиссия рассматривала этот вопрос на заседании 26 октября. В это время в Мариинске располагалась местная воинская команда в составе 122 солдат, управление воинского начальника из 30 офицеров и солдат, конвойная команда в числе 13 военных, отряд по караулу военнопленных в числе 41 человека, части 2-й и 6-й рот 708-й пешей Томской дружины в составе 265 человек и охранный отряд продовольственного пункта в составе 56 человек. На заседание комиссии были приглашены прапорщик Некрасов (от управления воинского начальника), поручик Иванов (от 2-й роты 708-й дружины), солдаты Орлов, Константинов и Жук (от ротного комитета) и солдат Селиверстов (от совета солдатских депутатов). Было принято решение образовать один воинский избирательный участок для всех военных, находившихся в Мариинске и по линии железной дороги (части 2-й и 6-й рот дислоцировались в городах Тайге и Боготоле). Участковая избирательная комиссия военных должна была находиться в Мариинске, ответственность за составление списков полностью лежала на ней.[133]

В том же октябре месяце серьезно изменился состав уездной по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии. Согласно новому законодательству к работе в комиссии были допущены члены политических партий и различных общественных организаций. Мариинский комитет партии социалистов-революционеров незамедлительно этим воспользовался, 22 октября эсеры потребовали включения в состав комиссии своих представителей Федора Павловича Зайцева и Михаила Дмитриевича Рыжакова. Требование эсеров было удовлетворено.[134] 26 октября в  связи с уходом П.Л. Кошанского из состава членов Мариинской городской управы, он был исключен и из комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание. Вместо него на должность секретаря комиссии был принят активный инструктор из солдат Ф.П. Волков. Мариинское кредитное и ссудо-сберегательное товарищество направило в комиссию заместителя председателя этого товарищества Иосифа Павловича Томилина. В начале ноября его сменил председатель того же товарищества Семен Евтихеевич Сухаренко.[135]

Постоянные требования губернских властей по более дробному делению на избирательные участки длительное время не принимались во внимание Мариинской уездной комиссией. Но вопрос надо было решать. Уездная комиссия все же принимала решения по делению участков, постепенно их количество увеличивалось. Наконец, в конце октября председатель комиссии Самсонов предложил два варианта решения проблемы: можно было использовать деление волостей при организации выборов в земства или в каждом селении поставить избирательную урну, а подсчет голосов вести в волостной комиссии. Создание специальных мелких подкомиссий было признано невозможным по причинам длительности этого процесса и нехватки грамотных кадров.[136]

Выборы в Учредительное собрание 12 ноября 1917 года прошли довольно спокойно как в Мариинске, так и в уезде. Всего по уезду было внесено в списки 118611 человек. Из них приняли участие в голосовании  91347 человек (77 %), недействительных избирательных листов оказалось 1224. Убедительную победу в уезде одержали эсеры. За них проголосовало 80948 человек (90%), за партию народной свободы – 963 человека (1%), за большевиков – 6201 человек (7%), за народных социалистов – 1362 человека (1,5%), за меньшевиков – 592 человека (0,5%), за кооператоров – 57 человек (менее 0,01%).

В Мариинске число избирателей, внесенных в списки, было 5720 человек. В отличие от селений уезда в городе активность избирателей оказалась очень низкой. В выборах приняли участие всего 1532 человека (27 %), недействительных бюллетеней было всего 12, от голосования воздержалось 4188 человек. В Мариинске поляризация общества была более значительной. Хотя эсеры там также победили, за них проголосовало 656 человек (43 %), кандидаты других списков получили поддержку: за партию народной свободы проголосовало 296 человек (19%), за большевиков – 300 человек (20%), за народных социалистов – 195 человек (13%), за меньшевиков – 65 человек (4%), за кооператоров – 8 человек (менее 1%).[137] Выборы в Учредительное собрание в Мариинске продемонстрировали растущий вес большевиков, занявших в городе второе место после эсеров. Последнее заседание Мариинской уездной по делам о выборах в Учредительное собрание состоялось 29 ноября. На нем были подведены итоги голосования и работы комиссии.

Мариинские Советы. После Февральской революции и разрушения царской системы управления повсеместно стали возникать Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всего по Сибири за март 1917 года было создано около 70 Советов, к июню их количество увеличилось до 116. Первоначально они не претендовали на власть, ограничиваясь лишь борьбой за 8-ми часовой рабочий день и улучшение условий труда. В Советах преобладали рабочие и вернувшиеся с фронта солдаты. На территории Мариинского уезда объективные условия для образования Советов рабочих депутатов имелись лишь на Мариинских золотых приисках, где работало достаточно много профессиональных рабочих. В уездном центре, где не было крупных предприятий, не имелось таких условий. Правда, первые депутаты от ремесленных рабочих были выбраны еще  10 марта 1917 года.[138] 

Еще одним местом рождения Совета был местный военный гарнизон. В начале апреля 1917 года в Мариинск был направлен член Совета солдатских депутатов Томского гарнизона Георгий Константинович Соболевский.[139] Он организовал обход всех казарм, где устраивал собрания солдат, разъясняя им политическую обстановку в стране и Томской губернии. Усилиями Соболевского был создан Совет солдатских депутатов Мариинского гарнизона.[140]Совет рабочих депутатов был образован в том же апреле месяце. По воспоминаниям П. А. Аниконова произошло это стихийно, на одном из бесчисленных митингов, проходивших в городе чуть ли каждый день. В Совет рабочих депутатов был избран и сам Аниконов. Во главе Совета был избран бухгалтер Хейфиц. Большинство членов Совета были эсеры.

На первом же собрании Совета было принято решение о введении на предприятиях Мариинска 8-ми часового рабочего дня. С этой целью Аниконову и Пручковскому было поручено провести обследование всех предприятий города, где имелся наемный труд и взять подписки со всех владельцев о введении 8-ми часового рабочего дня. Поручение было выполнено довольно быстро, в течение одного дня. После этого большинство владельцев предприятий, особенно мелких (парикмахерских, торговых лавок), где большая часть работы приходилась на вечернее время,  стали жаловаться на то, что они стали нести убытки. В результате руководство Совета отменило свое прежнее решение, и 8-ми часовой рабочий день был признан не обязательным.[141]

После этого Мариинский Совет, по словам Аниконова, «еле влачил ноги, числился лишь на бумаге и ничего не делал: ни  собраний, ни заседаний не собирал – словом, был при смерти. Занимал последнее место и ютился в маленькой тесной конурке на Большой – ныне Ленина – улице, где сидел в нем какой-то субъект в качестве секретаря или кого-то другого… Совет совершенно не имел никакой связи с Томским и на все запросы Томского Совета молчал».[142]

Есть все основания сомневаться в справедливости воспоминаний Аниконова. Деятельность Совета рабочих и солдатских депутатов летом 1917 года освещалась в периодической печати того времени. При чем, многие решения Совета вызывали недоумения и даже протесты со стороны общественности города. В июле месяце Совет рабочих и солдатских депутатов заступился за одного из уволенных служащих городского общественного собрания и потребовал выплаты ему жалования за три месяца. Старшины собрания отказались это делать, тогда Совет направил своих людей в здание общественного собрания и объявил о роспуске этой организации. Здание общественного собрания было «экспроприировано революционным порядком». Вскоре сам Совет переехал в это здание.

Старейшины общественного собрания написали жалобы в городское народное собрание и губернский исполнительный комитет. Они справедливо замечали, что Совет рабочих и солдатских депутатов незаконно взял на себя функции судьи и захватил не принадлежащую ему собственность. Обращаться к мировому судье Д.Ф. Татаркину старейшины не стали, по той простой причине, что мировой судья был членом Совета рабочих и солдатских депутатов и сам выступал за экспроприацию здания. Удивительно, но ни городское народное собрание, ни губернский исполнительный комитет не заступились за общественное собрание Мариинска. В конце концов, старейшины общественного собрания пошли на беспрецедентный шаг, они пошли на переговоры с Советом рабочих и солдатских депутатов. Те потребовали уплаты 60 рублей за возвращение захваченной собственности. Старейшины вынуждены были заплатить указанную сумму.

Такое странное отношение к чужой собственности было характерным для рабочих и солдатских депутатов. Более того, они весьма условно относились и к правам личной свободы граждан. Тем же летом 1917 года члены Совета рабочих и солдатских депутатов явились в квартиру к Спиридонову и потребовали, чтобы он немедленно собирался для дачи пояснений по одному важному делу. Оказалось, что Совету донесли, будто бы Спиридонов нанес оскорбление членам Совета малопонятным словом «чикан». Спиридонова хотели даже арестовать, но лишь по случайности он остался на свободе.

В тоже время странной была позиция рабочих и солдатских депутатов относительно сына кожевенного заводчика Ольшевского. Последнего хотели призвать в армию, но Совет резко выступил против этого.  Мотив такого решения был простой, в случае ухода Ольшевского в армию может остановиться кожевенный завод, и тогда рабочие потеряют работу. Многим жителям непонятна была позиция Совета рабочих и солдатских депутатов в отношении поддержания порядка и охраны личной свободы. При возникновении каких-то эксцессов Совет вообще бездействовал. При нападении роты пехотинцев на город 28 июня никто из членов Совета не вступил с ними в переговоры. Во время уличных драк, возникших между фронтовиками и солдатами местного гарнизона, когда началась стрельба в городе, члены Совета предпочли остаться в стороне. Наконец,  когда толпа хулиганов пыталась напасть на начальника милиции с целью учинения над ним расправы, никто из членов Совета за него не заступился.[143]

Октябрьский переворот 1917 года и захват власти большевиками довел до низшей точки распад государственной власти в России. Советы, объявившие о переходе всей полноты власти в свои руки, тем самым разрушили зачатки демократического устройства общества, складывание которого началось после Февральской революции. Большевики, стремившиеся всеми путями подчинить себе Советы, до максимального уровня снизили социальную базу революции. От участия в управлении государством были отстранены не только буржуазные партии, но и революционные, пролетарские (эсеры и меньшевики). Все это неизбежно вело к расколу общества, эскалации насилия и гражданской войне.  Единственной надеждой большинства политических сил того времени оставалось Учредительное собрание. Но, не успев начать работать, в январе 1918 года оно было разогнано большевиками. До начала гражданской войны оставалось всего несколько месяцев.

Между тем, как утверждают советские историки, началось так называемое «триумфальное шествие советской власти по стране».  На самом деле никакого «триумфального» шествия не было. Это подтверждается не только длительными сроками попыток установления советской власти, но и наличием других органов власти (городскими думами, земскими управами и т.д.), которые часто продолжали выполнять свои функции, несмотря на наличие Советов. Как отмечает М.В. Шиловский, в Сибири фактически было многовластие, определяемое конкретными соотношениями политических сил в пределах административно-территориальных образований.[144]

В декабре 1917 года III Съезд Советов Западной Сибири, опираясь на решения ЦИК Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, объявил о передаче власти в Сибири Советам. В каждой губернии власть передавалась губернским исполкомам Советов. Там, где слияния Советов рабочих и солдатских депутатов не произошло с Советами крестьянских депутатов, власть передавалась первым. На уездном уровне власть соответственно передавалась исполкомам уездных Советов. Туда, где Советы были слабы, Съезд решил направить своих уполномоченных для организации передачи власти.[145]

17 декабря 1917 года состоялось торжественное заседание Совета рабочих и солдатских депутатов города Мариинска. Начало заседания было посвящено докладу командированного на Съезд Советов Западной Сибири делегата Колтуна. Он заявил, что на Съезде не голосовал за большевистские резолюции. В то же время делегат признал, что некоторые резолюции, принятые в Омске, можно выполнять. Колтун имел в виду решение о создании отрядов красной гвардии. Этот вопрос был поставлен на голосование. Большинство высказалось против создания таких вооруженных отрядов в Мариинске.

После этого был рассмотрен вопрос о захвате Советами власти во всей стране. Из интеллигентных представителей Совета никто не высказался в поддержку захвата власти. Тогда слово взяли представители рабочих и солдат. Они призвали передать всю полноту власти в Мариинске Советам. В целом прения по вопросу о захвате власти Советами прошли удивительно спокойно. Как писала пресса «Чувствовалось, что этот вопрос поставлен на  обсуждение не потому, что осуществление его осознано Советом, как необходимость, а лишь потому, что захват власти предписан свыше».

По окончании дебатов были приняты две резолюции. Одна из которых гласила, что организация советской власти в Мариинске признана «неприемлемой в виду незначительности местного гарнизона  и пролетариата, а равно неопределенного взгляда на этот вопрос крестьянского союза». Более того, в этой резолюции было сказано, что «лишь одно Учредительное собрание, при непременном участии в нем большевиков, вправе решать вопрос о власти. Эта резолюция была принята 22 голосами, «против» проголосовало только 5 человек. Вторая резолюция гласила, что «Совет рабочих и солдатских депутатов должен оказывать всемерное содействие городскому и уездному самоуправлению и полную поддержку их мероприятиям».[146]

Таким образом, мариинские советы добровольно отказались брать власть в свои руки. Разумеется, резолюции мариинского Совета не устраивала омских большевиков. В Мариинск были направлены уполномоченные от III западносибирского Съезда Советов. Среди них выделялся большевик М.Л. Зиссерман. Он был уроженцем Мариинска, поэтому ему легче было ориентироваться в местной обстановке.[147]

Прибыв в Мариинск в январе 1918 года с мандатом от Западносибирского съезда советов, Зиссерман принялся организовывать советскую власть. В это время в Мариинске действовали земская и городская управы под председательством эсеров Рожкова и Ковалевского. Местный совет, возглавляемый В.А. Черных, находился под влиянием эсеров и меньшевиков. Помимо этого в городе работали несколько профсоюзных организаций: кожевников, приказчиков, учителей, железнодорожников. Крупную кооперативную организацию «Союз кооперативов» возглавлял эсер Махов. Зиссерман примкнул к группе фронтовиков, в которой были демобилизованные солдаты, возглавляемые большевиками Сорокиным и Колесниковым.

В январе 1918 года Зиссерман организовал вокруг себя группу большевиков и сочувствующих. В нее вошли: А.К. Сорокин, В.С. Сорокнин, И.С. Сенатов, Муха, Петрухин, Макарадзе, Колесников, Комар, Айзенберг, А. Кирьяненко, В. Кирьяненко, Алексеевский, К. Романов, Садовников, Дулепин, Лебедев, Розин, К. Хмарин. Большевиков поддерживали большинство фронтовиков (около 150 человек).[148]

В феврале 1918 года были организованы выборы в новый Совет рабочих и солдатских депутатов. Обновленный Совет начал работать с 25 марта 1918 года. На первом же заседании нового Совета был выбран исполнительный комитет в составе Александра Колесникова, Всеволода Алексеевича Черных, Александра Кузьмича Сорокина, Мухи, Александра Лебедева, Аркадия Колтуна, бывшего мирового судьи Татаркина, Павла Исаевича Святочевского, Комар и других. Председателем совета был выбран Алексеевский, военным комиссаром стал Антон Кирьяненко, председателем революционного трибунала – А. Лебедев, почтой и телеграфом заведовал – Комар. Председателем совнархоза был выбран сам М. Зиссерман, в его ведении находилось все хозяйство города. Павел Андреевич Аниконов был приглашен в Совет в качестве начальника финансового отдела. Он принял кассу Совета, в том числе золото в слитках, конфискованное у Леонтия Манусовича, владельца кинотеатра «Фурор». Впоследствии Аниконов был избран первым народным судьей Мариинска.[149]

Сложнее обстояло дело с Советами крестьянских депутатов. Такие Советы возникали повсеместно в селах уезда. Большинство их было образовано теми же демобилизованными и распропагандированными солдатами, вернувшимися с фронта. Так в селе Итате Совет крестьянских депутатов был организован бывшим унтер-офицером Михаилом Харитоновичем Переваловым. На волостном земском сходе он выступил с призывом образовать Совет в Итате. Его поддержали немногочисленные, но активные бывшие солдаты царской армии.[150] В селе Усть-Серта Совет крестьянских депутатов был образован бывшим солдатом Александром Васильевичем Григорьевым. После демобилизации в конце 1917 года он вернулся в родное село и организовал вокруг себя группу революционно настроенных бывших солдат и крестьян из бедняков и батраков. Вскоре они образовали Совет. В феврале 1918 года Григорьев был даже командирован на Томский губернский Съезд крестьянских депутатов.[151]

Первый уездный Съезд крестьянских депутатов был назначен на 14 марта 1918 года. На него прибыло около 150 депутатов от волостей уезда. Оказалось, что от части селений на Съезд прибыли по 1 депутату, вместо положенных 2 человек. Кроме того, некоторые волости направили в Мариинск земских гласных вместо депутатов от крестьян. В результате съезд был распущен, и был назначен новый срок созыва съезда Советов.[152]

Вторая попытка оказалась более удачной. С 31 марта по 8 апреля 1918 года в Мариинске был созван Съезд крестьянских депутатов Мариинского уезда. Съезд признал власть Совета Народных комиссаров, принял решение одобрить все резолюции II Томского губернского крестьянского съезда, постановил обложить буржуазию уезда чрезвычайным налогом. Важным было решение об объединении с Советами рабочих и солдатских депутатов, существовавшим в Мариинске. Для этого было решено избрать представителей от крестьян в исполнительный комитет объединенного Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.[153]

В объединенный исполнительный комитет Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов было избрано 34 человека: 17 от крестьян и 17 от рабочих и солдат.  В первую очередь исполком приступил к формированию отделов Совета: отдела труда, финансового, административного, информационно-издательского и военного отделов. Исполком объявил о взимании единовременного налога с мариинской буржуазии в размере 1 млн. рублей. Еще до объединения с крестьянами Советы рабочих и солдатских депутатов обложили местных богатеев налогом. Тогда было собрано 180 тыс. рублей, часть живыми деньгами, часть товарами. На время работы Съезда крестьянских депутатов взимание налога было приостановлено. После завершения его работы в апреле 1918 года буржуазии опять было предложено передать часть своей собственности в пользу Советов. За апрель удалось собрать не менее 320 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма налога составила 500 тыс. рублей.[154]

Разумеется, Мариинская буржуазия не особенно была рада такой деятельности Советов. При взимании налога Советы использовали грубую силу. Город был объявлен на военном положении. Исполком организовал формирование Красной гвардии, в которую охотно записывались демобилизованные солдаты и люмпенизированный пролетариат. Охотно в гвардию шли и бывшие военнопленные, не имеющие никакой возможности прокормить себя иным способом. Так, по воспоминаниям венгра и бывшего пленного Ф.А. Коллара, в Мариинскую Красную гвардию записалось около 70 его соотечественников, в том числе и он сам.[155] Пестрая, плохо вооруженная, но решительная и бесцеремонная Красная гвардия стала основным проводником решений Исполкома Мариинского Совета. Все это усугубляло и без того напряженную ситуацию в городе.

Взимание налога с буржуазии не было единственным направлением деятельности Советов. Вскоре они перешли к еще более решительным действиям. На этот раз было решено конфисковать собственность иностранных фирм, расположенную в городе.  С помощью отрядов Красной гвардии были реквизированы революционным порядком склад сельскохозяйственных машин компании «Рандруппа», а также керосиновый склад компании «Нобель».[156]Владельцы крупной собственности в Мариинске прекрасно понимали, что следующими объектами для конфискаций могут стать их капиталы и их имущество. Зрело недовольство среди бывших воротил уездного города.

Всю реквизированную собственность исполком передавал в созданный в Мариинске Совет народного хозяйства. Совнархоз самостоятельно распоряжался конфискованным имуществом, устанавливал цену на товары первой необходимости. Так, постановлением от 20 марта 1918 года он определил продажную цену на ржаную муку для населения в размере 11 рублей 70 коп. за пуд. Нередко совнархоз реквизировал мелкие партии товара. Западносибирский краевой Совет издал постановление о запрете перевозок продуктов питания, превышающих размеры собственного потребления для перевозчиков. Некий гражданин Асанов перевозил через Мариинск 2 пуда сливочного масла, совнархоз конфисковал масло, так как посчитал, что этого количества масла Асанов сам не сможет съесть, а значить он его вез на продажу. За Асанова заступился Ачинский Совет солдатских и рабочих депутатов, куда пожаловался пострадавший. Однако, Мариинский совнархоз отказал Асанову в возврате масла. Такая же история произошла с рабочим Лещевым, перевозившим продовольственный товар для Анжерских копей. Совет рабочих и солдатских депутатов копей потребовал возвращения товара, предназначенного для рабочих. Мариинский совнархоз и на этот раз отклонил ходатайство.[157] Приведенные факты весьма примечательны и наводят на  мысль о том, что даже среди Советов соседних регионов не всегда было взаимопонимание.

С другой стороны Мариинский совнархоз весьма внимательно относился к распоряжениям губернских властей. В апреле 1918 года по требованию губпродсовдепа в Томск были направлены 5 тыс. пудов ржи. В тот же месяц в губернский центр были направлены 2 вагона спичек. Проблемы местного уездного уровня совнархоз старался решать оперативно. Для голодающего населения в апреле 1918 года было отпущено 1 тыс. пудов хлеба. Сусловскому товариществу на покупку хлебы было ассигновано 15 тыс. рублей. Тюменевское товарищество для этих же целей получило 5 тыс. рублей, затем дополнительно еще 15 тыс.  В Чердатскую волость для нужд беднейшего населения было отпущено 500 пудов ржи по льготным ценам. Таловская и Судженская волости получили по 1 тыс. пудов этого же продукта.[158]

За короткий промежуток времени в течение весны 1918 года Мариинский Совет и совнархоз конфисковали и перераспределили такое количество собственности, что настроили против себя значительную часть населения города и уезда. Бесцеремонное отношение к чужому имуществу, то, что отличало советскую власть от всех других властей, было одной из главных причин начавшейся гражданской войны. На базе ненависти к советской власти объединились самые различные политические группировки: эсеры, меньшевики, представители имущих слоев.

Свержение советской власти в Мариинске произошло в ночь на 25 мая 1918 года. По территории Сибирской магистрали в это время были разбросаны хорошо вооруженные отряды чехов и словаков, бывших пленных, которым было разрешено вернуться на родину через Сибирь, Владивосток и далее по океану в Европу. В Западной Сибири командовал этими отрядами капитан Радола Гайда (настоящее имя Рудольф Гейдель).  В Мариинске в это время находился отряд чехословаков под командованием капитана Кадлеца в составе около 800 человек. Советские власти пытались разоружить чехословаков, в ответ на совещании в Челябинске бывшие пленные приняли решение о вооруженном выступлении против Советов по всей линии железной дороги.

Капитан Кадлец в ночь на 25 мая 1918 года получил телеграмму из Новониколаевска от Гайды с распоряжением арестовать местный совет, восстановить земское управление и двигаться далее к Красноярску. Утром 25 мая чехословаки разоружили продвигавшийся из Омска в Иркутск красногвардейский отряд. Немногочисленные Мариинские красногвардейцы также были быстро разоружены и вытеснены из города на правый берег реки Кии. Помимо железнодорожной станции чехословаки захватили телеграф, типографию, здание Совдепа. Кадлец объявил о свержении советской власти, его приветствовали большинство состоятельных жителей города.

 Между тем, на правом берегу Кии в районе Арчекаса стали стекаться оставшиеся красногвардейцы и все, кто был связан с Советами. Так был образован Мариинский фронт. Вскоре к красным прибыли подкрепления из Красноярска, Боготола, Мариинских приисков, Анжерских копей. Командующим фронтом был избран М.И. Соловьев, комиссаром – А.С. Масленников-Непомнящий, начальником артиллерии Ильин, начальником кавалерии Глухов.[159] Взаимодействие между различными отрядами красногвардейцев было все же плохое. По воспоминаниям Ф.А. Коллара один из отрядов красных вступил в перестрелку с большим отрядом чехов. Только после того, как красные вынуждены были отступить, оказалось, что они вели сражение не с чехами, а с отрядом анжерских красногвардейцев.[160]

Понимая слабость своих сил, советы вступили в переговоры с чехословаками. Переговоры завершились подписанием перемирия с 4 по 10 июня. В условиях перемирия обе стороны продолжали готовиться к вооруженному столкновению, накапливали силы.  С завершением перемирия военные действия возобновились. Перевес был на стороны чехословаков. К 16 июня они сумели захватить все позиции красногвардейцев, многие из них были убиты, другие взяты в плен. Советская власть окончательно была ликвидирована в Мариинском уезде в течение июня 1918 года. К осени этого года вся Сибирь оказалась в руках антисоветских сил. Большинство уцелевших красногвардейцев продолжили подпольную деятельность, стали организовывать партизанские отряды. Гражданская война набирала обороты…

 

 


АРХИВИСТЫ УЛЫБАЮТСЯ

 

 

В этом номере мы представляем интересную переписку, свидетельствующую о том каким нелегким путем шло становление угольной отрасли и организации снабжения угольных копей Кузбасса в 20-е гг. ХХ века. Дело здесь не только в полной разрухе,  инфляции и казнокрадстве, но и в отсутствии порядочных и квалифицированных кадров.

 

 

Выписка из доклада уполномоченного по Семипалатинскому району Барнаульской конторы Сибторгугля т. Тимошенко от 26-го ноября 1922 года

 

Довожу до вашего сведения, что мною 23/XI 22 г. в Кожкемкомбинате встретился приехавший из Новониколаевска уполномоченный по снабжению угольных копей Сибири, он же и сотрудник Сибторгугля, ибо задание [ему дано] Сибторгуглем для заготовки полушубков. Когда между гр. Гужевым (председатель Комбината) и уполномоченным Сибторгугля были разговоры о полушубках для копей, то мною был задан вопрос: «для каких копей?», то я получил ответ: - «для сибирских».

Вторично задаю вопрос: «почему это делается сейчас, а не раньше?». То получил очень хороший ответ: первое, очень халатное отношение Правления копями, это одно; второе, что три месяца тому назад было выдано одному из уполномоченных Сибторгуглем на заготовку полушубков 20 000 000 000 рублей, был с кем-то заключен договор на доставку таковых.

В результате оказалось – ни полушубков, ни денег, и та квартира, в которой заключался договор, по заявлению хозяйки, что уже два месяца, как их нет. Куда выехали, тоже не знаю.

Такая же картина и с представителем в Рубцовске. Сибторгуголь  выдал 4 000 000 000 рублей для заготовки масла Сибторгуглю, и его [уполномоченного] тоже нигде нет. Когда, говорят, этот уполномоченный зашел к местным властям в Рубцовске, то ему заявили, что он должен больше другим и его ищут не они одни, а многие;  он уже в побеге больше двух месяцев. Вот, видимо, Сибторгуголь подарил 24 000 000 000 рублей, у него надо будет спросить, как он доверил [деньги этим уполномоченным].

Если возможно, то от моего имени информируйте официально Сибторгуголь.

Затем, я даже сомневаюсь, что и этот представитель доставит по дешевой цене полушубки для копей потому, что [прежде] чем купить, надо было узнать у кого и как подойти.

Гр. Гужев в присутствии меня задает вопрос ему [новому уполномоченному]: «какие цены в Новониколаевске [на] полушубки?». Он говорит, что цены 75-60 млн. среднего качества военного образца, а Гужев предлагал по 46 млн. Тогда Гужев ему заявляет, «что сегодня я вам сказать не могу, а завтра [скажу], но вы, пожалуйста, скажите, почём вы думаете купить?». Он говорит, что ему Сибторгуголь разрешил 50-55 млн., и тем дело кончилось сегодняшней беседы.

На второй день Гужев предлагает ему 66 млн. рублей, пользуясь теми сведениями, которые сам покупатель объявил.

Спрашивает: «На деньги или товарообмен?».

«Нет, - говорит [уполномоченный], дензнаками».

«А хватит ли у вас денег?».

«Вполне достаточно, я имею при себе 70 000 000 000 рублей, да у вас пиво плохое, сегодня очень болит голова, а спирт у нас в Новониколаевске дешевле, чем у вас» - [отвечает уполномоченный].

 

 

Барнаул, 30/XI 1922 г.

Многоуважаемый Григорий Иванович

Сего числа мною получен информационный доклад от моего Семипалатинского представителя, который, между прочим, сообщает о своих впечатлениях, вынесенных им от случайного присутствования при заготовке полушубков для копей.

Полагая, что по существу затронутый вопрос относится больше к Кузбассу, чем к Сибторгуглю и что нет для меня основания официально информировать по этому вопросу Сибторгуголь, так как подобного рода заготовки не входят в круг моих заданий. [Я] решил немедленно представить прилагаемую при сем выписку из доклада лично вам на распоряжение, чтобы в случае надобности могли бы быть своевременно приняты меры к сохранению здоровья вашего уполномоченного, видимо, страдающего от дорогого спирта и плохого Семипалатинского пива.

 

 

 

30 архивных красоток

(восьмимартовская баллада)

 

Н.В. Галкин, с.н.с. ГАКО

Кто-кто в теремочке архивном живёт?

Глянем в окошко, что за народ.

Солнышко светит, птички поют,

30 красоток в архиве живут.

Тёплому марту кто же не рад?

30 красоток в архиве сидят,

30 красоток и 6 мужичков,

Держат, наверно, их тут за бычков,

Но не о них в этот день разговор.

30 красоток потупили взор,

30 красоток, да в год Петуха,

Скажут, курятник, да ну, чепуха.

30 красоток глаза опускают,

И хорошеют, и расцветают.

30 красоток смотрят в окно,

Мартовский снег уже тает давно,

Птички поют, и весна за окном,

30 красоток сидят за столом.

Я поднимаю торжественный тост,

Тост мой несложен, и, в общем-то, прост.

30 красоток среди документов

Трудятся в этих апартаментах.

Терем архивный огнями сверкает,

30 красоток в нём обитают.

Пусть красоты этой вечно цветенье,

30 красоток не знают старенья.

Не посчитайте за комплименты:

Пусть сохраняются, как документы.

И пусть мужчины всегда говорят:

30 красавиц в архиве сидят.

 

 

2005 год.

 

 


 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Закон Кемеровской области об Архивном деле, 2007 год.

3

Совместное письмо руководителя Федерального архивного агентства и председателя Правления Пенсионного фонда РФ о взаимодействии местных архивных органов с территориальными органами ПФР.

5

Выписка из приказа Федерального архивного агентства

7

О сотрудничестве Государственного архива Кемеровской области и Православной религиозной организацией Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви

8

Артизов А.Н. Об актуальных проблемах развития архивного дела и новых «Правилах». Доклад на совещании-семинаре научно-методического совета архивных учреждений Сибирского Федерального округа.

9

Субочева Л.М. Заседание научно-методического совета архивных учреждений Сибирского Федерального округа.

14

О Научном совете при архивном управлении Кемеровской области

16

НАШИ ЮБИЛЯРЫ

 

22

ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ

 

Бабичева Е.В. Муниципальный архив г. Осинники.

23

Орлова С.В. Порядок исполнения и оформления запросов о размере

заработной платы

 

32

Ермолаева Л.А. О ходе работы Государственного архива Кемеровской области по пересмотру списка организаций – источников комплектования

38

Васютина Н.Н. Панчук О.В. Юматова Н.А. Межрегиональный научно-практический семинар-совещание «Российские архивные сайты: опыт, проблемы, перспективы развития»

42

Васютина Н.Н., Юматова Н.А. Виртуальная выставка документов в Государственном архиве Кемеровской области

 

44

СИСТЕМА НАУЧНО-СПРАВОЧНОГО АППАРАТА

 

Панчук О.В. О программе развития системы НСА ГАКО на 2007-2008 гг.

46

Мишенин С.Е. Обзор фондов Кемеровского горкома и горрайкомов КПСС государственного архива Кемеровской области по истории железной дороги в 1965-1991 гг.

 

48

ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫЕ СИСТЕМЫ В АРХИВАХ

 

Сапурина Л.И., Юматова Н.А. Анализ работы по созданию, ведению, учету и хранению тематических электронных баз данных в архивах Кемеровской области

54

Юматова Н.А. Тематическая электронная база данных «Фотофонд ГАКО»

57

ПОИСКИ И НАХОДКИ В АРХИВАХ

 

Усков И.Ю. Развитие театрального искусства Кузбасса в решениях Новосибирского облисполкома.

63

Орлов М.А. Договорные отношения между предприятиями и лагерями военнопленных и интернированных (на архивных материале по истории Кемеровской области 1940-х гг.)

65

Бельков В.И. Труженики Кузбасского села – Герои Социалистического труда.

 

70

 

РЕЦЕНЗИИ

 

Неворотова Н.П., Пушкарева Г.В. Рецензия на сборник документальных «Победа остается молодой»

80

Заболотская К.А. Рецензия на сборник документальных материалов «Победа остается молодой»

82

Заболотская К.А Рецензия на сборник документальных материалов «Этот день мы приближали как могли»

 

83

К 90-ЛЕТИЮ РЕВОЛЮЦИИ 1917 г.

 

Ермолаев А.Н. Мариинск в революции 1917 года

 

85

АРХИВИСТЫ УЛЫБАЮТСЯ

 

Выписки из документов ГАКО

113

Галкин Н.В. 30 архивных красоток

114

 



* Об авторе: Елена Вячеславовна Бабичева в 1997 г. окончила Новокузнецкий государственный педагогический институт. В архивной службе города Осинники трудится с 2002 г., занимая должности заведующего межведомственным архивом документов по личному составу ликвидированных предприятий, начальника муниципального учреждения «Архивное управление администрации города Осинники». Ее работа отмечена почетными грамотами администрации г. Осинники, администрации Кемеровской области, Архивного управления Кемеровской области, а в 2006 г. по решению коллегии администрации Кемеровской области награждена медалью «За веру и добро».

 

* При написании статьи использована следующая литература: Г.И. Лебедев. Осинники. Кемерово, 1979; А. Цыряпкин. Осинники. Кемерово, 1995; Города Кузбасса. Кемерово, 2002. Т. 1; Кузбасс. Начало XXI века. Кемерово, 2002. Т. 2; Трудовая гвардия угольного Кузбасса. Новосибирск, 2004.

 

* Контент – информационное наполнение сайта

[1] Джарасов С. Уроки истории и наша современность //  Экономист. 2006. № 12. С. 54 – 64.

[2] См., например, : Ворсорбин В. Сталин оправдан, а ошибался Горбачев // Комсомольская правда. 2007. 14 сент. С. 12 – 13.

[3] Варшавчик М. А. Источниковедение истории КПСС. Теория. Методология. Методика. Киев, 1984. С. 320.

[4] ГАКО. Ф. П-13. Оп. 143. Д. 18. Л. 204.

[5] ГАКО. Ф. П-13. Оп. 143. Д. 18. Л. 205; Оп. 41. Д. 19. Л. 74 – 79.

[6] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 23. Д. 16. Л. 27.

[7] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 11. Д. 20. Л. 143 – 147; Оп. 13. Д. 16. Л. 50 – 52; Оп. 25. – Д. 30. Л. 4 – 8, 96.

[8] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 25. – Д. 30. Л. 9 – 14.

[9] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 25. – Д. 30. Л. 63 – 64.

[10] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 25. – Д. 30. Л. 70 – 90. 

[11] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 14. Д. 19. Л. 11 – 15; Оп. 21. Д. 31. Л. 10 – 11; Оп. 25. Д. 16. Л. 53 – 56.

[12] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 14. Д. 14. Л. 49, 71, 81; Оп. 14. Д. 15. Л. 1 – 2; Оп. 18. Д. 14. Л. 8 – 11, 99 – 103; Оп. 19. Д. 13. Л. 86; Оп. 19. Д. 14. Л. 32; Оп. 20. Д. 16. Л. 33, 34, 64.

[13] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 19. Д. 14. Л. 52 – 53.

[14] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 23. Д. 16. Л. 54 – 56; Оп. 27. Д. 16. Л. 41 – 42, 80 – 81.

[15] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 27. Д. 16. Л. 131 – 137; Оп. 29. Д. 20. Л. 106 – 108а.

[16] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 20. Д. 16. Л. 6.

[17] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 47. – Д. 1. Л. 45.

[18] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 11. Д. 20. Л. 43 – 48; Оп. 25. – Д. 30. Л. 1 – 3; Оп. 25. – Д. 30. Л. 22 – 49, 51 – 56, 60.

[19] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 12. Д. 9. Л. 5 – 20; Оп. 12. Д. 29. Л. 16 – 17; Оп. 13.  Д. 16. Л. 53.

[20] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 12. Д. 9. Л. 8.

[21] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 12. Д. 29. Л. 3 – 15.

[22] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 20. Д. 16. Л. 7.

[23] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 25. Д. 17. Л. 23; Оп. 27. Д. 16. Л. 120 – 121; Оп. 41. Д. 17. Л. 33 – 34.

[24] ГАКО. Ф. П-143. Оп. 17. Д. 17. Л. 46; Д. 37. Л. 12, 15, 18; Оп. 18. Д. 36. Л. 33 – 37, 40; Оп. 19. Д. 26. Л. 19, 22, 24; Оп. 20. Д. 17. Л. 89 – 90; Оп. 21. Д. 33. Л. 24, 26, 28, 36, 37, 39 – 41, 45 – 46; Оп. 27. Д. 16. Л. 41 – 42; Д. 28. Л. 21 – 25; Оп. 29. Д. 31. Л. 6, 13, 14, 16, 18, 20, 24, 28 – 29, 31, 39; Оп. 31. Д. 17 Л. 48 – 49; Д. 27. Л. 6 – 8; Оп. 33. Д. 26. Л. 9; Оп. 39. Д. 34. Л. 4; Оп. 41. Д. 35. Л. 1 – 2, 4 – 7; Оп. 43. Д. 19. Л. 7; Оп. 45. Д. 13. Л. 42 – 44.   

[25] ГАКО. Ф. П-15. Оп. 17. Д. 29. Л. 5.

[26] ГАКО. Ф. П-15. Оп. 13. Д. 18. Л. 20, 23.

[27] ГАКО. Ф. П-15. Оп. 17. Д. 29. Л. 1 – 37.

[28] ГАКО. Ф. П-15. Оп. 25. Д. 49. Л. 47, 75, 46; Оп. 29. Д. 43. Л. 15, 24; Оп. 37. Д. 38. Л. 13; Оп. 41. Д. 39. Л. 9.

[29] ГАКО. Ф. П-15. Оп. 29. Д. 19. Л. 186 – 193.

[30] ГАКО. Ф. П-15. Оп. 45. Д. 8. Л. 13.

[31] ГАКО. Ф. П-13. Оп. 45. Д. 18. Л. 1 – 4.

[32] ГАКО. Ф. П-13. Оп. 45. Д. 18. Л. 5 – 6.

[33] Информация, содержащаяся в ЭБД, является общедоступной, обладателем информации выступает ГАКО. Правила доступа к ней, а также ее предоставления и распространения регламентируются ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г., «Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов АФ РФ…». М., 2007

 

[34] Количество времени работы по занесению фотоизображений в альбом не является величиной постоянной и зависит от кол-ва выбранных файлов, типа файлов, степени выбранной компрессии для не JPEG файлов.

 

[35] Работу по нумерации в альбомах целесообразно проводить после создания всего древа тематических альбомов и распределения по ним фотоизображений, так как это позволяет избежать нарушения нумерации при копировании и перемещении фотоизображений из одного альбома в другой.

 

[36] Не обязательно копировать полностью всю программную папку ЭБД, достаточно скопировать из программной папки папку «Albums».

[37] Военнопленные в СССР. 1939 – 1956: Документы и материалы / Сост. М. М. Загорулько, С. Г. Сидоров, Т. В. Царевская; Под ред. М. М. Загорулько. М., 2000. С. 565, 567 – 572.

[38] Военнопленные в СССР. 1939 – 1956: Документы и материалы. С. 567; Иностранные военнопленные в Кузбассе в 1940-е годы: Документы и материалы / Сост. К. Д. Лукин, В. В. Сенкус, Г. Ф. Шабалин; Под ред. Н. М. Маркдорф-Сергеевой, Р. С. Бикметова. Кемерово, 2002. С. 32.

[39] РГВА. Ф. 1п. Оп. 15а. Д. 331. Л. 16; Д. 352. Л. 62.

[40] Иностранные военнопленные в Кузбассе в 1940-е годы. С. 32.

[41] РГВА. Ф. 1п. Оп. 15а. Д. 331. Л. 80; Д. 345. Л. 35 – 37; Д. 354. Л. 23.

[42] ГАКО. Ф. П-75. Оп. 1. Д. 205. Л. 113; РГВА. Ф. 1п. Оп. 9в. Д. 75. Л. 37, 37 об., 41 об.

[43] НФ ГАКО. Ф. Р-201. Оп. 1. Д. 31. Л. 52; РГВА. Ф. 1п. Оп. 13а. Д. 12. Л. 22.

[44] РГВА. Ф. 1п. Оп. 9в. Д. 75. Л. 36.

[45] ГАКО. Ф. П-75. Оп. 1. Д. 205. Л. 112; Оп. 2. Д. 3. Л. 61; Ф. Р-852. Оп. 2. Д. 3. Л. 139, 140; РГВА. Ф. 1п. Оп. 9в. Д. 75. Л. 20, 27, 36 об.; Оп. 13а. Д. 12. Л. 22; Оп. 15а. Д. 352. Л. 12; Д. 353. Л. 10, 26 об.

[46] ГАКО. Ф. Р-852. Оп. 2. Д. 3. Л. 136 об.

[47] НФ ГАКО. Ф. Р-201. Оп. 1. Д. 24. Л. 203, 205, 205 об.

[48] РГВА. Ф. 1п. Оп. 9в. Д. 75. Л. 35 об., 37, 38, 40 об.; Оп. 15а. Д. 354. Л. 2.

[49] Там же. Оп. 9в. Д. 75. Л. 41.

[50] ГАКО. Ф. П-75. Оп. 1. Д. 205. Л. 112; РГВА. Ф. 1п. Оп. 9в. Д. 75. Л. 29 об., 37 об.; Оп. 13а. Д. 12. Л. 21.

[51] ГАКО. Ф. П-75. Оп. 1. Д. 205. Л. 112.

[52] ГАКО. Ф. П-75. Оп. 2. Д. 3. Л. 61 об.; ГАНО. Ф. Р-920. Оп. 1. Д. 564. Л. 32; НФ ГАКО. Ф. Р-201. Оп. 1. Д. 24. Л. 288 об.; Д. 26. Л. 8; Д. 30. Л. 150.

[53] НФ ГАКО. Ф. Р-201. Оп. 1. Д. 24. Л. 360, 362; Д. 29. Л. 8, 11.

[54] НФ ГАКО. Ф. Р-201. Оп. 1. Д. 18. Л. 32; Д. 24. Л. 132, 188, 360, 362; РГВА. Ф. 1п. Оп. 17а. Д. 5. Л. 135 об.

[55] Государственный архив Кемеровской области (ГАКО) Ф.П.–790. Оп.10. Д.44 Л.91-93; «Кузбасс». 1948. 9 марта.

[56] ГАКО. Там же. Л.70; «Кузбасс».1948.5 мая;

[57] ГАКО. Там же. Л.69; «Кузбасс».1948.22 мая;

[58] ГАКО. Там же. Д.64. Л.16,25-29; «Кузбасс».1949.27 февраля, 2 марта.

[59] ГАКО. Там же. Д.64.Л.9; «Кузбасс».1949.18 мая;

[60] ГАКО. Там же. Л.6; «Кузбасс».1949. 4 сентября;

[61] ГАКО. Там же. Д.72.Л.48; «Кузбасс».1949. 2 ноября;

[62] «Кузбасс».1950. 5 мая.

[63]  ГАКО. Там же. Д.203.Л.5; «Кузбасс».1957.15 мая;

[64] В связи с привлечением к уголовной ответственности и осуждением в 1989 году, Гулевич М.В. был лишен государственных наград. (ГАКО. Ф.П.-12. Оп. 35. Д.7 .Л.17; Оп.36.Д. 94. Л.1-15; Ф.Р.790. Оп.10. Д.1692. Л.205-207);

[65] ГАКО. Там же. Д.285. Л.2.; «Кузбасс». 1966. 26 марта;

[66] ГАКО. Там же. Д.292. Л.7,8.; «Кузбасс». 1966. 26 июня;

[67] ГАКО. Там же. Д.326. С.4.; «Кузбасс». 1967. 21 апреля;

[68] ГАКО. Там же. Д.401а. Л.6.; «Кузбасс». 1971. 9 апреля.

[69] «Кузбасс». 1972. 15 декабря;

[70] ГАКО. Там же. Д.495. Л.35.; «Кузбасс». 1973. 8 сентября;

[71] ГАКО. Там же. Л.61.; «Кузбасс». 1973. 8 сентября;

[72] ГАКО. Там же. Д.700. Л.6; «Кузбасс». 1976. 25 февраля;

[73] ГАКО. Там же. Д.1079. Л.81;

[74] ГАКО. Там же. Д.1259. Л.9;

[75] ГАКО. Там же. Д.1698. Л.77.

[76] ГАКО. Там же. Д.1572. Л.47,68.; «Кузбасс». 1959. 27 декабря; Депутатский корпус Кузбасса. 1943-2003. Т.2. Кемерово, 2003. С.272.

[77] Летопись села Кузбасса. Кемерово, 2001. С.146;

[78] Там же. С. 153,167.

[79] Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов, 1917-1920 гг. Новосибирск, 2003. С. 19-20

[80] Мариинский городской голова – полицейскому надзирателю 2-го участка, 8 января 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 7.

[81] Инструктор Н.Н. Лебедев – городской управе, 8 января 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 10.

[82] Мариинская городская управа – переселенческому управлению, 18 января 1917 г. // Там же. Л. 12.

[83] Заведующий переселенческим делом в Томском районе – Мариинской городской управе, 26 января 1917 г. // Там же. Л. 42.

[84] Мариинская городская управа – главной конторе товарищества братьев Нобель, 17 января 1917 г. // Там же. Л. 13.

[85] Список, приглашенных, 18 февраля 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 45,46.

[86] Городская управа – уездному воинскому начальнику, 17 февраля 1917 г. // Там же. Л. 62 об.

[87] Мариинский воинский начальник – городской управе, 25 февраля 1917 г. // Там же. Л. 62.

[88] Городская управа – воинскому начальнику, 1 марта 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 61.

[89] Сидоренко С.А. Февральская буржуазно-демократическая революция  и начало перехода к революции социалистической в Сибири. Челябинск, 1970. С. 98.

[90] Память подвела Аниконова, скорее всего, описываемые им события произошли в городе не 28 февраля, а несколько позже, возможно 3 марта, так как сам Манифест об отречении императора был подписан 2 марта, а сибирские газеты известили о событии на следующий день.

[91] Мариинск в двух революциях (к 140-летию города) / Публ. подготовил Н.В. Галкин // Кузбасс,  28 декабря 1996 г. С. 3.

[92] Мариинская городская управа – уездному воинскому начальнику, 3 марта 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 64.

[93] Уездный воинский начальник – городской голове, 3 и 8 марта 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 65, 66.

[94] Городской голова – комитету общественной безопасности, 8 марта 1917 г. // Там же. 68.

[95] Корреспонденция из Мариинска // Сибирская жизнь, 14 марта 1917 г.

[96] Комитет общественной безопасности – городской управе, 11 марта 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 69.

[97] Городская управа – Комитету общественной безопасности, 13 марта 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 75-75 об.

[98] Телеграмма Зубешева – Мариинскому городскому голове, 26 марта 1917 г. // Там же. Л. 89.

[99] Городская управа – Обласову, 7 апреля 1917 г. // Там же. Л. 95.

[100] Городская управа – Попечителю Западно-Сибирского учебного округа, 24 апреля 1917 г. // Там же. Л. 108.

[101] Городской голова – городскому врачу, 2 мая 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 118.

[102] Бабикова Е.Н. К истории создания народных собраний Томской губернии в 1917 году // Революционное движение в Сибири и на Дальнем Востоке. Вып. 6. Томск, 1970. С. 131.

[103] Мариинский городской голова – Томскому губернскому комиссару, 16 мая 1917 г. // ГАТО. Ф. 3. Оп. 23. Д. 283. Л. 33.

[104] Исполком народного собрания – Я.М. Голубчику, б.д.; Исполком – И.И. Шункову, 30 мая 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 126, 136.

[105] См., например, Исполком народного собрания – Басе Гурьевич, 6 июня 1917 г. // Там же. Л. 141.

[106] Исполком народного собрания – И.И. Савельеву, 20 июня 1917 г. // Там же. Л. 150.

[107] Исполком народного собрания – О.Н. Святочевскому, 30 июня 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-22. Оп. 1. Д. 435. Л. 162.

[108] Солдатский наскок. Поход против кооперации // Сибирская жизнь, 6 июля 1917 г.

[109] Из-за сенокоса. Враждебное отношение к исполнительному комитету // Сибирская жизнь, 12 июля 1917 г.

[110] Учебные заведения и новое о них родителям // Сибирская жизнь, 9 августа 1917 г.

[111] Новая дума // Сибирская жизнь, 10 октября 1917 г.

[112] Конструирование городского аппарата. Хроника // Сибирская жизнь, 16 ноября 1917 г.

[113] Махов В. Наша организация // Социалист-революционер № 18. 24 сентября 1917 г.

[114] Там же. С. 2.

[115] Черняк Э.И. Эсеровские организации в Сибири в 1917 – начале 1918 гг. (К истории банкротства партии). Томск, 1987. С. 104, 105.

[116] Черняк Э.И. Эсеровские организации в Сибири в 1917 – начале 1918 гг. (К истории банкротства партии). Томск, 1987. С. 66, 67.

[117] Съезды, конференции и совещания социально-классовых, политических, религиозных, национальных организаций в Томской губернии (март 1917 – ноябрь 1918 г.). Часть 1. Томск, 1992. С. 37.

[118] Съезды, конференции и совещания социально-классовых, политических, религиозных, национальных организаций в Томской губернии (март 1917 – ноябрь 1918 г.). Часть 1. Томск, 1992. С. 56-57.

[119] Махов В. Наша организация // Социалист-революционер № 18. 24 сентября 1917 г. С. 3.

[120] Черняк Э.И. Эсеровские организации в Сибири в 1917 – начале 1918 гг. (К истории банкротства партии). Томск, 1987. С. 72, 73.

[121] Там же. С. 45, 58.

[122] Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов, 1917-1920 гг. Новосибирск, 2003. С. 84-85.

[123] Там же. С. 87.

[124] Добровольский А.В. Эсеры Сибири во власти и в оппозиции (1917-1923 гг.) Новосибирск, 2002. С. 63.

[125] Томский окружной суд – мировому судье 4-го участка Самсонову, 9 августа 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-55. Оп. 1. Д. 1. Л. 2.

[126] Исполнительный комитет Мариинского городского народного собрания – Самсонову, 23 августа 1917 г.; Мариинский уездный исполнительный комитет – Самсонову, 24 августа 1917 г. // Там же. Л. 7, 8.

[127] Протоколы комиссии от 30 и 31 августа 1917 г. // Там же. Л. 14, 16.

[128] Телеграмма губернской комиссии – Самсонову, 9 сентября 1917 г. // Там же. Л. 24.

[129] Протокол Мариинской уездной комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание, 18 сентября 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-55. Оп. 1. Д. 1. Л. 34-35.

[130] Протокол комиссии, 11 октября 1917 г. // Там же. Л. 99-99 об.

[131] Список инструкторов, октябрь 1917 г. // Там же. Л. 163.

[132] Доклад Ф. Волкова – председателю уездной комиссии, октябрь 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-55. Оп. 1. Д. 1. Л. 136-137.

[133] Протокол заседания уездной комиссии, 26 октября 1917 г. // Там же. Л. 149.

[134] Томская губернская комиссия – Мариинской уездной комиссии, 22 октября 1917 г. // Там же. Л. 135.

[135] Мариинский союз кредитных и ссудо-сберегательных товариществ – председателю уездной комиссии, 31 октября 1917 г.; Томская губернская комиссия – Мариинской уездной комиссии, 3 ноября 1917 г. // ГАКО. Ф. Д-55. Оп. 1. Д. 1. Л. 157, 160.

[136] Протокол заседания Мариинской уездной комиссии, 28 октября 1917 г. // Там же. Л. 156-156 об.

[137] Сведения о числе избирателей по Мариинскому уезду, ноябрь 1917 г. // Там же. Л. 196-196 об.

[138] Корреспонденция из Мариинска // Сибирская жизнь, 14 марта 1917 г.

[139] Баталов А.Н. Борьба большевиков за армию в Сибири, 1916-февраль 1918 гг. Новосибирск, 1978. С. 264.

[140] Кузнецов Я. Рождение Мариинского совдепа // Вперед, 15 марта 1967 г. С. 2.

[141] Мариинск в двух революциях (к 140-летию города) / Публ. подготовил Н.В. Галкин // Кузбасс,  28 декабря 1996 г. С. 3.

[142] Мариинск в двух революциях (к 140-летию города) / Публ. подготовил Н.В. Галкин // Кузбасс,  28 декабря 1996 г. С. 3.

[143] Деятельность Совета рабочих и солдатских депутатов. Местная хроника // Сибирская жизнь, 29 июля 1917 г.

[144] Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов 1917-1920 гг. Новосибирск, 2003. С. 122.

[145] Установление Советской власти в Кузбассе (1917-1919 гг.) Сб. док. Кемерово, 1957. С. 149-150.

[146] Светские прения о захвате власти. Хроника // Сибирская жизнь, 25 декабря 1917 г. В этой статье дата торжественного заседания мариинского Совета ошибочно указана – 17 ноября.

[147] Кузнецов Я. Рождение Мариинского совдепа // Вперед, 15 марта 1967 г. С. 2.

[148] Воспоминания Зиссермана // ГАКО. Ф. П-483. Оп. 1. Д. 27. Л. 1-9.

[149] Мариинск в двух революциях (к 140-летию города) / Публ. подготовил Н.В. Галкин // Кузбасс,  28 декабря 1996 г. С. 3.

[150] Бугаев Д. Партизанский командир // Вперед. 24 января 1967. С. 4.

[151] Лапкин Ф. Солдат революции // Вперед. 31 октября 1967. С. 3.

[152] Съезды, конференции и совещания социально-классовых, политических, религиозных, национальных организаций в Томской губернии (март 1917 – ноябрь 1918 г.). Часть 2. Томск, 1992. С. 196.

[153] Там же. С. 210.

[154] Установление Советской власти в Кузбассе (1917-1919 гг.). Сб. док. Кемерово. 1957. С. 261-262.

[155] Коллар Ф.А. Вместе с русскими // За власть Советов. Сб. воспоминаний. Кемерово, 1957. С. 156.

[156] Из героического прошлого. По письмам наших читателей // Кузбасс. 11 октября 1957. С. 2.

[157] Установление Советской власти в Кузбассе (1917-1919 гг.). Сб. док. Кемерово. 1957. С. 223-224.

[158] Установление Советской власти в Кузбассе (1917-1919 гг.). Сб. док. Кемерово. 1957. С. 226-229.

[159] Кузнецов Я. Мариинский фронт // Вперед. 5 июля 1962. С. 4; 6 июля 1962. С. 4.

[160] Коллар Ф.А. Вместе с русскими // За власть Советов. Сборник воспоминаний. Кемерово, 1957. С. 157.